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2020年以來(lái)，人事科緊緊圍繞局重點(diǎn)工作部署，立足科室職能，認(rèn)真做好組織人事、對(duì)外宣傳、機(jī)關(guān)黨建等工作，各項(xiàng)工作扎實(shí)有序開(kāi)展，現(xiàn)關(guān)于規(guī)范化中隊(duì)建設(shè)、“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”改革、信息宣傳、隊(duì)伍建設(shè)、黨建工作等方面的總結(jié)情況、存在問(wèn)題、下步打算梳理如下：

一、工作總結(jié) ??

（一）規(guī)范化中隊(duì)創(chuàng)建方面

1.基本情況。目前共有市容、機(jī)動(dòng)（2中隊(duì)合署辦公）、直屬、規(guī)劃、高新園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)中隊(duì)6個(gè)城區(qū)中隊(duì)，以及澄潭、鏡嶺中隊(duì)等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中隊(duì)，共15個(gè)中隊(duì)。2018年創(chuàng)建規(guī)范化中隊(duì)3個(gè)（市容、機(jī)動(dòng)、直屬中隊(duì)），2019年創(chuàng)建規(guī)范化中隊(duì)2個(gè)（高新園區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)中隊(duì)），2020年按照完成省定90%的目標(biāo)任務(wù)，申報(bào)了規(guī)劃中隊(duì)及9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中隊(duì)，目標(biāo)創(chuàng)建率達(dá)100%。

2.主要做法。專門建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化中隊(duì)建設(shè)群，及時(shí)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)溝通。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中隊(duì)規(guī)范化創(chuàng)建情況多次摸底統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)籌掌握存在的問(wèn)題及不足。多次召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中隊(duì)負(fù)責(zé)人召開(kāi)規(guī)范化中隊(duì)建設(shè)推進(jìn)會(huì)，傳達(dá)上級(jí)《關(guān)于全面加強(qiáng)市縣綜合行政執(zhí)法部門規(guī)范化建設(shè)的意見(jiàn)》（浙建綜執(zhí)〔2017〕111號(hào)）和《關(guān)于開(kāi)展2019年建設(shè)文明規(guī)范公正基層隊(duì)所有關(guān)工作的通知》等文件精神。聯(lián)系創(chuàng)建中隊(duì)在辦公場(chǎng)所的設(shè)計(jì)改造上，對(duì)照《浙江省綜合行政執(zhí)法系統(tǒng)視覺(jué)形象識(shí)別系統(tǒng)(試行)》的要求，對(duì)標(biāo)示標(biāo)牌嚴(yán)格按照規(guī)定重新進(jìn)行了設(shè)計(jì)制作，確保做到規(guī)范統(tǒng)一，共制作名單卡片123張，科室門牌72塊，職責(zé)牌51塊。局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，辦公室、人事科、監(jiān)督科相關(guān)負(fù)責(zé)人參與，多次到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中隊(duì)指導(dǎo)、監(jiān)督規(guī)范化創(chuàng)建工作，并積極與鄉(xiāng)鎮(zhèn)溝通協(xié)調(diào)，在辦公用房、硬件設(shè)施、執(zhí)法規(guī)范、經(jīng)費(fèi)保障等方面加大支持力度，合力推進(jìn)執(zhí)法中隊(duì)規(guī)范化建設(shè)工作。

3.業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中隊(duì)干部、部分輔勤員分4批開(kāi)展駐隊(duì)輪訓(xùn)，每名參訓(xùn)隊(duì)員接受為期1個(gè)月的市容管理執(zhí)法辦案和中隊(duì)管理執(zhí)法全流程學(xué)習(xí)，要求其在培訓(xùn)期間每人辦理案件不少于1件，上報(bào)信息不少于1篇，并將完成情況納入局對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中隊(duì)的年度績(jī)效考核評(píng)比。開(kāi)展“隊(duì)長(zhǎng)說(shuō)法”法律知識(shí)講堂3期，13位隊(duì)長(zhǎng)分享“非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法”工作模式、房屋建筑面積測(cè)量、執(zhí)法調(diào)查取證、傾倒建筑垃圾、農(nóng)村違法建筑處置等方面的執(zhí)法心得，增強(qiáng)執(zhí)法人員依法行政和適應(yīng)綜合行政執(zhí)法工作的能力，推進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。

（二）“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”方面：4月上旬，根據(jù)市局要求上報(bào)鏡嶺鎮(zhèn)作為省級(jí)第三批基層綜合行政執(zhí)法體制改革試點(diǎn)單位。4月22日至24日，我局牽頭，邀請(qǐng)縣委政法委、編辦、鏡嶺鎮(zhèn)派員參加，赴蘇州市吳江區(qū)、湖州市南潯區(qū)、杭州市桐廬縣三地考察學(xué)習(xí)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”等工作。5月初，制定改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案。5月中旬，制定《規(guī)范化建設(shè)制度匯編》《綜合執(zhí)法指導(dǎo)文書》《執(zhí)法事項(xiàng)清單》《服裝和標(biāo)識(shí)式樣標(biāo)準(zhǔn)》。6月份，辦公區(qū)域設(shè)置完成，人員初步到位。7月，完善指揮體系架構(gòu)流程，建立了“四個(gè)一”工作體系：一個(gè)平臺(tái)管指揮（綜合信息指揮室）；一支隊(duì)伍管執(zhí)法（綜合行政執(zhí)法隊(duì)），一張清單管權(quán)責(zé)（權(quán)責(zé)清單），一張網(wǎng)格管治理（全科網(wǎng)格）。

（三）信息宣傳工作

1.報(bào)道抗疫工作。新冠疫情伊始，就接連推出《勸離公園扎堆聚集人員，嚴(yán)防疫情擴(kuò)散》、《我們?cè)谇熬€，請(qǐng)你安心“宅”家》等5篇微信公眾號(hào)圖文信息，并聯(lián)系電視臺(tái)主持人錄制溫馨提示音頻，給全局15輛執(zhí)法車安裝了外放喇叭系統(tǒng)，并購(gòu)置了25只手持喇叭。及時(shí)宣傳抗疫典型，連續(xù)6天報(bào)道了6個(gè)不同崗位的抗疫事跡。及時(shí)推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，復(fù)工復(fù)產(chǎn)動(dòng)員令一響，推出《“三員”暖心服務(wù)助力渣土運(yùn)輸企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)》、《護(hù)航中國(guó)茶市平穩(wěn)復(fù)業(yè)》等多篇微信公眾號(hào)，迅速被疫情防控簡(jiǎn)報(bào)錄用，被本地媒體和浙江新聞客戶端等轉(zhuǎn)發(fā)，達(dá)到了很好的宣傳效果。市容中隊(duì)黨支部被縣防控辦評(píng)為抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)集體，市容中隊(duì)劉波隊(duì)長(zhǎng)被縣級(jí)、市級(jí)評(píng)為抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)個(gè)人。 ?

2.發(fā)布典型案例。通過(guò)本單位微信公眾號(hào)、新昌發(fā)布等平臺(tái)發(fā)布《阻撓城管執(zhí)法 多人被拘留》，瀏覽量1.5萬(wàn)+，發(fā)布《執(zhí)法必嚴(yán) | 不配合就能逃避處罰？新昌“非接觸執(zhí)法”出實(shí)效》《藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn) | 還在使用蜂窩煤？我縣首次開(kāi)出5000元罰單！》，對(duì)兩起當(dāng)事人阻撓執(zhí)法被行政拘留、對(duì)店外占道經(jīng)營(yíng)“非接觸性執(zhí)法”罰款及加處罰款共計(jì)1600元、對(duì)違規(guī)使用蜂窩煤罰款5000元等典型案件進(jìn)行了報(bào)道。通過(guò)發(fā)布典型案例，加大曝光力度，形成了有效震懾。

3.積極推送“精品”。加強(qiáng)主流媒體合作，將真切反映城市管理工作的“精品”、“珍品”推送出來(lái)。今年以來(lái)，已在浙江新聞客戶端登出13篇，新華網(wǎng)客戶端4篇，學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)客戶端4篇，紹興晚報(bào)登出4篇，新昌新聞及民生007欄目（電視臺(tái)）25次，今日新昌報(bào)紙及APP客戶端登出50篇，浙江政務(wù)信息1篇，紹興政務(wù)信息2篇，縣兩辦信息錄用32篇，其中專報(bào)3篇，局微信公眾號(hào)推送77條。

（四）隊(duì)伍建設(shè)方面

1.抓好理論學(xué)習(xí)。結(jié)合掃黑除惡、廉政教育等重點(diǎn)內(nèi)容，以“三會(huì)一課”和“黨員活動(dòng)日”為切入口，科學(xué)制定干部學(xué)習(xí)安排計(jì)劃，采取集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、組織幫學(xué)等形式，形成“趕、幫、超”的濃厚學(xué)習(xí)氛圍。深入學(xué)習(xí)黨的十九屆五中全會(huì)精神，下發(fā)《黨的十九屆五中全會(huì)建議學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問(wèn)》學(xué)習(xí)用書，組織黨員開(kāi)展集中學(xué)習(xí)、座談交流、主題黨日、學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)等活動(dòng)，把會(huì)議精神及時(shí)傳達(dá)到全體干部職工，還邀請(qǐng)周少卿同志作《邁向建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程》專題宣講。今年以來(lái)，已發(fā)放學(xué)習(xí)資料300余份，發(fā)布學(xué)習(xí)安排12期，組織集中學(xué)習(xí)40余次，開(kāi)展各類專題講座10余次，加強(qiáng)全體黨員干部黨性鍛煉，不斷提高政治覺(jué)悟、執(zhí)行力和履職水平。

2.多元網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)。依托干部教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、城管黨建微信交流群、“天姥先鋒”微信公眾號(hào)等平臺(tái)，拓寬學(xué)習(xí)渠道，指定專題學(xué)習(xí)模塊，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部深入學(xué)習(xí)討論。同時(shí)，開(kāi)展“微考學(xué)”廉政教育、“學(xué)法用法”等活動(dòng)，通過(guò)組建QQ群、微信群，利用短信群發(fā)系統(tǒng)、遠(yuǎn)程教育平臺(tái)等，定期發(fā)送學(xué)習(xí)內(nèi)容，擴(kuò)大學(xué)習(xí)教育覆蓋面。截至目前，下發(fā)學(xué)習(xí)資料400余份，發(fā)送學(xué)習(xí)短信750余條。

3.嚴(yán)格管理制度。制定《新昌縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中隊(duì)規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《新昌縣綜合行政執(zhí)法局隊(duì)伍建設(shè)量化督查記分辦法（試行）》等規(guī)章，實(shí)施日常記分考核管理，每分量化設(shè)定考核獎(jiǎng)，對(duì)作風(fēng)建設(shè)、隊(duì)容風(fēng)紀(jì)、工作秩序、保密規(guī)定、車輛管理、工作執(zhí)行、執(zhí)法執(zhí)勤等方面作出了詳細(xì)獎(jiǎng)懲規(guī)定，對(duì)違反相關(guān)條例的情況作扣分并扣發(fā)相應(yīng)考核獎(jiǎng)的處理，對(duì)因工作出色被局級(jí)、縣級(jí)、市級(jí)、省級(jí)以及省級(jí)以上表?yè)P(yáng)的，進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)量化賦分。同時(shí)，繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)行每日講評(píng)、每周監(jiān)督檢查、每月通報(bào)、每季考核和從重從嚴(yán)的作風(fēng)效能追究制度，從嚴(yán)肅作風(fēng)、管隊(duì)伍，展現(xiàn)執(zhí)法鐵軍“新風(fēng)貌”。今年以來(lái)，我局已開(kāi)展各項(xiàng)檢查120余次，發(fā)布督查通報(bào)26期。深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對(duì)存在苗頭性、傾向性問(wèn)題的隊(duì)員及時(shí)組織談話，今年開(kāi)展警示談話13人次，通報(bào)批評(píng)13人次，處理6人次。

（五）黨建工作方面

1.固本強(qiáng)基，強(qiáng)化組織新厚度。為進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，機(jī)關(guān)黨委合理調(diào)整支部設(shè)置，新成立第六支部、第七支部，現(xiàn)下屬7個(gè)黨支部，共有黨員93人。完善黨建工作指導(dǎo)制度，一位領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系一個(gè)支部，全面指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查支部黨建工作，引導(dǎo)黨員圍繞中心任務(wù)、熱點(diǎn)問(wèn)題組織開(kāi)展學(xué)習(xí)調(diào)研、交流討論等活動(dòng)，將思想政治建設(shè)、黨建工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)黨建和業(yè)務(wù)“雙促進(jìn)”、“共發(fā)展”。根據(jù)執(zhí)法隊(duì)員在疫情防控、市容管理、執(zhí)法辦案等工作中的實(shí)際表現(xiàn)，按照黨員發(fā)展條件和程序，積極吸收政治素質(zhì)好，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，作風(fēng)正派的同志加入到黨組織中來(lái)，今年我局已發(fā)展1名黨員，12名入黨積極分子，不斷強(qiáng)化模范帶頭作用，不斷建強(qiáng)基層組織堡壘。

2.“隊(duì)長(zhǎng)說(shuō)法”，聚焦學(xué)習(xí)新深度。今年創(chuàng)新開(kāi)設(shè)“隊(duì)長(zhǎng)說(shuō)法”法律知識(shí)講堂，局各執(zhí)法中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)人人自主認(rèn)領(lǐng)課題，采用播放幻燈片、觀看現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法視頻、梳理法律要點(diǎn)來(lái)分享執(zhí)法實(shí)務(wù)。今年以來(lái)，共組織開(kāi)展“隊(duì)長(zhǎng)說(shuō)法”法律知識(shí)講堂3期，13位隊(duì)長(zhǎng)分享“非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法”工作模式、房屋建筑面積測(cè)量、執(zhí)法調(diào)查取證、傾倒建筑垃圾、農(nóng)村違法建筑處置等方面的執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，幫助隊(duì)員盡快、全面熟悉業(yè)務(wù)法律法規(guī)和管理標(biāo)準(zhǔn)，掌握案件辦理程序，總結(jié)執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，提升突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力。

3.“城管+志愿”，彰顯執(zhí)法新溫度。目前全縣已招募到160余名城管志愿者，組建“普法宣傳推廣員、垃圾分類提質(zhì)員、文明習(xí)慣督導(dǎo)員、市容秩序共管員、行業(yè)設(shè)施維護(hù)員”等五大員專業(yè)志愿隊(duì)伍，通過(guò)理論引導(dǎo)、宣傳教育、勸告約束等多種方式，在“城管法規(guī)宣傳、垃圾分類提質(zhì)、文明養(yǎng)犬督導(dǎo)、市容秩序共管、行業(yè)設(shè)施維護(hù)”等方面，深入社區(qū)，服務(wù)市民，開(kāi)展城市管理志愿服務(wù)等活動(dòng)。今年以來(lái)已組織開(kāi)展10次志愿服務(wù)活動(dòng)，發(fā)放宣傳資料3100余份，累計(jì)參與志愿者達(dá)230余人，志愿服務(wù)時(shí)間100小時(shí)以上，實(shí)現(xiàn)市民與城市管理“零距離溝通、零距離互動(dòng)、零距離服務(wù)”。持續(xù)深化開(kāi)展“黨建+”活動(dòng)，結(jié)合“城市管家”進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，將執(zhí)法服務(wù)向住宅小區(qū)延伸，及時(shí)解決小區(qū)管理疑難點(diǎn)、痛堵點(diǎn)。今年以來(lái)，已協(xié)助社區(qū)開(kāi)展聯(lián)合整治30余次，解決社區(qū)市容環(huán)境問(wèn)題共800余個(gè)。?

二、存在問(wèn)題

1.規(guī)范化中隊(duì)建設(shè)方面：鄉(xiāng)鎮(zhèn)中隊(duì)辦案數(shù)量較少。辦公用房面積不足，按規(guī)定10人以下的中隊(duì)面積不少于290平方米，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)本來(lái)就辦公用房緊張，一般只能安排2個(gè)左右的辦公室，有的還跟村建辦等混合辦公，執(zhí)法裝備庫(kù)、罰沒(méi)物品庫(kù)、辦案詢問(wèn)室、調(diào)解接待室、執(zhí)法指揮室等更是沒(méi)有條件單獨(dú)配備。執(zhí)法車輛保障不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中隊(duì)普遍沒(méi)有配備執(zhí)法車輛。

2.“一支隊(duì)伍管執(zhí)法” 方面：存在人員不足，設(shè)備不全，執(zhí)法裝備未配備，經(jīng)費(fèi)無(wú)保障等問(wèn)題。

3.宣傳信息方面：兩辦信息賺分較困難，考核排名很難靠前，市級(jí)只能錄用1-2篇，省級(jí)更是渺茫。

三、下步打算

1.規(guī)范化中隊(duì)建設(shè)方面：今年申報(bào)的10個(gè)中隊(duì)，要求嚴(yán)格按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，不時(shí)開(kāi)展基層中隊(duì)自評(píng)，對(duì)羅列出的問(wèn)題一一標(biāo)準(zhǔn)化整改，同時(shí)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，努力與“四個(gè)平臺(tái)”實(shí)現(xiàn)資源整合、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、形成合力，助推基層中隊(duì)規(guī)范化建設(shè)，達(dá)到創(chuàng)建率100%。

2.“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”方面：繼續(xù)在執(zhí)法隊(duì)伍整合、執(zhí)法事項(xiàng)對(duì)接指導(dǎo)、執(zhí)法裝備保障、執(zhí)法機(jī)制完善等方面與試點(diǎn)鎮(zhèn)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，確保下放事項(xiàng)“放得下、接得住”，讓“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”真正發(fā)揮作用。

3.宣傳信息方面：繼續(xù)加強(qiáng)與主流媒體的合作，圍繞綜合執(zhí)法當(dāng)前工作重點(diǎn)，深入挖掘工作亮點(diǎn)、典型人物、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，上報(bào)縣兩辦信息科、市局信息科、縣級(jí)以上等媒體，提高錄用率和批示率。進(jìn)一步發(fā)揮微信公眾號(hào)、新昌信息港、108社區(qū)等新媒體的作用，搭建信息互通平臺(tái)，圖文并茂，直觀生動(dòng)反映城管工作動(dòng)態(tài)，樹(shù)立優(yōu)秀典型，宣傳綜合執(zhí)法正面能量，提高市民網(wǎng)民對(duì)綜合執(zhí)法工作的認(rèn)知度和認(rèn)可度。

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