新昌縣財政局2021年度法治政府建設工作報告
發布時間：2022-01-26 14:30
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信息來源：縣財政局
2021年我局在縣委、縣政府和上級財政部門的正確領導下，深入學習領會黨的十九大精神和習近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞服務新昌財政事業大局，牢牢把握加快財政法治建設這條主線，全面深化改革、推進依法治國戰略決策，規范執法行為，注重行政監督，加強隊伍建設，大力推進依法進程，各項工作取得了新進展、新成效，為促進全縣經濟平穩較快發展，構建和諧社會提供了強有力的財力保障。現就我局2021年法治政府建設工作報告如下：
（一）落實組織保障，強化能力建設
1.依法行政工作扎實穩步推進。一是建立領導機制黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年終述職內容工作，強化第一責任人職責落實。成立依法行政工作領導小組，由局長擔任組長、有關部門負責人為成員，處理具體工作事項，各項依法行政和普法經費足額保障到位。二是堅持學法制度。堅持依法行政領導小組會前學法、領導干部集中學法制度，從而加強對依法行政工作的組織領導，有效部署落實各項執法工作。
2.強化法治隊伍建設，提升干部法治素質。一是加強領導干部學法用法。推進《中華人民共和國憲法》等相關法律和黨內法規的學習教育，根據人員變動，及時調整局理論學習中心組成員，建立健全理論學習中心組集體學法制度。本年度通過在職自學等形式，開展相關法律和黨內法規專題學習，提高了領導干部依法決策、依法行政的能力。二是提高財政干部法治意識和依法行政能力。依托干部網絡學堂開展法治學習，組織公務員參加“學法用法”考試，努力打造一支政治強、作風硬、業務精的財政法治工作隊伍。
3.深化財政普法宣傳。一是成立了政務公開工作領導小組。由辦公室負責統籌安排全局政務公開工作，利用浙江政務服務網、政府門戶網站，及時公開財政相關政策、辦事程序、承辦結果、監督舉報方式等內容。二是精心組織普法活動。如組織各鄉鎮在所轄村落張貼財政惠農政策海報、進入企業開展惠企扶持政策。
（二）優化公共法律服務能力
4.構建普惠高效的公共法律服務體系。針對當前全縣區域法律服務資源分配不均、居民法律素養層次不齊的現狀，聯合其他有關部門，整合優化各類法律服務資源，優化供給，推進公共法律服務資源向山區、農村與弱勢群體傾斜，完成普惠均等，精準高效的公共法律服務體系的布局。加強基層購買法律的財政支持力度，助力基層依法治理“最后一公里”問題的解決。
5．加強司法配套工作財政支持。落實人民陪審員、人民監督員管理工作的經費保障，也為人民調解員隊伍建設與活動開展提供充裕的經費支持。同時發揮我局在健全社區矯正與各級安置幫教機構對接機制上的財政支持作用，落實安置幫教政策，加強刑滿釋放人員過渡性安置幫教基地建設。
（三）行政決策邁向科學、民主和法治化
6.建立和完善重大行政決策程序規定。認真貫徹國務院《重大行政決策程序暫行條例》和《浙江省重大行政決策程序》，按照《新昌縣財政局關于印發新昌縣財政局重大行政決策程序暫行辦法的通知》，嚴格執行重大決策程序，增強行政決策透明度和公眾參與度，落實公眾參與、專家論證、風險評估和集體討論決定等重要制度要求，推行重大行政決策聽證制度，建立重大行政決策的合法性審查制度。
7. 落實規范性文件管理制度。一是做好規范性文件的合法性審查。二是規范性文件制定備案。2021年出臺局規范性文件2件。三是開展規范性文件集中清理。根據《新昌縣清理妨礙統一市場和公平競爭政策措施工作方案的通知》《優化營商環境條例》《浙江省民營企業發展促進條例》等要求，做好規范性文件定期清理制度。
8.完善政府法律顧問工作機制。外聘法律顧問1名，積極發揮其在法律法規政策解讀、行政合同合規性把關等方面的作用。進一步加強行政機關合同合法性審查和重大合同報備工作，重視和防范行政機關合同法律風險。
（三）深化行政執法規范化建設
9.貫徹落實《浙江省行政程序辦法》。推進嚴格、規范、公正、文明執法。全面落實重大行政執法決定法制審核和行政執法全過程記錄制度，規范財政行政執法程序，實現財政行政執法全程留痕、可追溯，促進嚴格、規范、公正、文明執法，維護公民、法人和其他組織的合法權益。
10.優化行政裁量權行使。認真落實修訂后的《浙江省財政行政處罰裁量權指導意見》和《浙江省財政行政處罰裁量權執行標準》，將《意見》、《辦法》要求貫穿于財政執法的全過程，實現自由裁量權精細化，壓縮自由裁量權選擇空間，確保財政行政處罰有法有理，減小執法隨意性。
11.推進行政執法規范化。執法過程中，依法保障當事人陳述權、申辯權、聽證權。行政執法文書都按規定程序送達，并告知相應的權利和義務，及異議的處理途徑，并將送達回證留檔。保證裁量標準符合規定，行政處罰程序符合標準。縣財政局今年無行政處罰案件。
12. 嚴格行政執法證和執法人員資格管理。加強行政執法人員資格管理工作。為進一步規范行政執法主體和行政執法證件的管理，結合浙江省一體化監管平臺推廣應用工作。一、做好行政執法證件的清理和信息補錄。二、做好行政執法輔助人員的信息錄入工作。三、做好行政執法機關信息的清理和補錄工作。
13.深化推進 “互聯網+監管”工作。統籌制定年度抽查計劃，查漏補缺，加強管理，監管平臺執法人員賬號開通率、掌上執法激活率、掌上執法應用率、執法人員至少用2次人員占比等指標均為100%。2021年共完成雙隨機檢查任務3個，其中本部門2個，跨部門1個，雙隨機抽查次數11次。
14.規范行政審批。一是做好財政預算執行管理領域部門間“最多跑一次”改革的推進工作。依托浙江政務網體系，在政府權力運行系統大框架下建立財政預算執行管理領域部門間最多跑一次網上辦事系統，將紙質審批改為電子審批，減少跑腿次數。該平臺系統于2019年7月1日在全縣正式上線，截止2021年底，業務涵蓋100%以上財政科室，涉及114個部門單位、261個用戶、47個審批事項。二是持續穩妥動態管好浙江政務網公共服務事項網上事項梳理和運行工作，多次對局權力事項進行動態梳理。
（四）強化行政權力制約監督
15.建立健全投訴舉報制度。設置全社會舉報投訴電話，同時接受縣人大、紀檢、審計的監督，積極配合做好檢查工作，制止違法、不當、亂收費等行政行為的發生。
16.推進政府信息公開。積極落實政府信息公開要求，認真貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》， 建立完善將決策、執行、管理、服務、結果“五公開”要求納入辦文、辦會的工作制度，抓進一步促進信息公開制度化、規范化、標準化建設，加大財政領域主動公開力度，確保權力公開透明運行。
2021年以來，在全局上下的共同努力下，我局法治財政建設工作取得了較好成效，依法行政能力得到提高，依法行政水平邁上了新臺階。作為一項長期艱巨的任務，我們的法治財政工作與上級要求和社會各界的需求還存在著一定的差距，工作中還存在一些問題與不足，下階段我們將進一步提高普法工作的質量和效果，進一步增強財政制度執行效力、進一步提高財政法律制度執行的監督效能、進一步提高財政干部的依法行政能力，為全面推進法治財政建設工作不斷向前而努力。
新昌縣財政局
2022年1月26日
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