| 索引號: | 11330624002586666H/2022-69511 | 文件編號: | 發布機構: | 市生態環境局新昌分局 | |
| 生成日期: | 2022-12-05 | 主題分類: | 環境監測、保護與治理 | 組配分類: | 計劃總結 |
| 有效性: | 公開方式: | 主動公開 | 公開范圍: | 面向全社會 |
發布時間:2022-12-05 16:25
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信息來源:市生態環境局新昌分局
??紹興市生態環境局新昌分局
2022年工作總結及2023年工作思路
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2022年工作總結
今年以來,在縣委縣政府和市生態環境局的堅強領導下,紹興市生態環境局新昌分局堅持以習近平生態文明思想為指引,積極踐行“兩山”重要理念,全面貫徹落實“生態興縣”戰略部署,深入打贏打好污染防治攻堅戰,不斷鞏固提升生態文明示范建設成果,抓實抓好重大生態環保問題督查清單落實,各項工作取得了良好成效。
一、生態文明建設再上新臺階
(一)生態環境質量持續向好
一是水環境質量穩定達標。新昌江、澄潭江、黃澤江“三江”交接斷面水質均值達到地表水Ⅱ類水質標準。市級14個水環境質量考核斷面均達到Ⅱ類或Ⅲ類功能區要求,斷面達標率為100%。縣城、鄉鎮飲用水源地水質均達到Ⅱ類功能區要求,達標率100%。
二是環境空氣質量持續優化。截至目前,全縣空氣質量綜合指數為2.83,細顆粒物(PM2.5)平均濃度為22微克/立方米,兩項指標列全市第一;AQI優良天數比例為95.0%,臭氧(O3)平均濃度為144微克/立方米,兩項指標暫列全市第二。7月,新昌PM2.5平均濃度在全省55個縣級城市中位列第9位,是全市唯一進入全省前十的縣(市)。
(二)生態文明建設取得新成效
一是實現“美麗浙江”建設考核三連優。7月8日,在全省建設新時代美麗浙江推進大會暨生物多樣性保護大會上,新昌再度榮獲美麗浙江建設(生態文明示范創建行動計劃)工作考核優秀縣,實現“美麗浙江”建設考核三連優。
二是獲評首批浙江省全域“無廢城市”建設綜合評估市縣(區)。7月8日,在全省建設新時代美麗浙江推進大會暨生物多樣性保護大會上,新昌獲評首批浙江省全域“無廢城市”建設綜合評估市縣(區),授“清源杯”,并獲得省財政500萬激勵。
三是榮獲第一批浙江省生態文明建設實踐體驗地。8月31日,省美麗辦公布第一批生態文明建設實踐體驗地名單,新昌縣作為全市唯一成功入選,并在11月11日召開的全省生態環境系統推進高質量發展建設共同富裕示范區大會上授獎表彰。
四是獲評“美麗浙江十大樣板地”。3月11日,浙江日報和浙江省生態文明研究院共同發布“美麗浙江十大樣板地”評選結果,新昌成功入選。
五是入選全國“2022年度縣市綠色高質量發展百佳樣本”。6月24日,《小康》雜志公布“2022年度縣市綠色高質量發展百佳樣本”榜單,新昌成功上榜,并位列榜單第三位。
六是位列全國“兩山”發展百強縣榜單第八位。8月18日,由浙江大學、浙江生態文明研究院聯合發布的2022全國“兩山”發展百強縣榜單揭曉,新昌縣在全國1821個縣中位列第八,對比2021年前進10位。
七是實現2022年省委環保督察、長江經濟帶暗訪零信訪、零下沉、零曝光。省委生態環境保護督察辦于8-9月對全省11個設區市開展2022年生態環境保護專項督察。在此期間,新昌收到交辦信訪件0件,下沉點位0個;長江經濟帶暗訪實現零曝光。
八是榮獲2021年全域“無廢城市”建設工作成績突出集體。9月9日,省無廢公布了2021年全域“無廢城市”建設工作成績突出集體名單,紹興市生態環境局新昌分局成功入選。
九是榮獲2022年度浙江省生態環境公眾滿意度全市第一。11月30日,省美麗浙江建設領導小組辦公室公布2022年度浙江省生態環境公眾滿意度調查結果,新昌縣以88.25分的滿意度總得分榮獲全省第30位,全市第一位。
(三)美麗新昌建設呈現新氣象。1月19日,縣政府印發《新時代美麗新昌建設規劃綱要(2020-2035)》(新委〔2022〕11號)。7月31日,成立縣生態文明示范創建工作領導小組,印發實施《新昌縣生態文明建設規劃(2021—2025年)》(新政發〔2022〕47號)。9月27日,與省環科院生態文明研究所簽訂新昌實踐研究基地戰略合作框架協議,深化院縣合作,助力打造生態文明示范地。10月26日,舉辦生態文明建設與綠色共富專題培訓班,學思踐悟,篤行奮進。完成生態保護與環境治理業投資入庫2882萬元,比2021年度的752萬元增長383%。得恩德入選2021年浙江省強制性清潔生產審核驗收合格企業名單,三花智控確定為2022年強制性清潔生產審核企業。
二、污染防治攻堅戰全面深入推進
(一)深入打好“碧水保衛戰”。
一是鞏固提升“污水零直排區”建設成效。督促儒岙鎮、沙溪鎮按計劃推進“污水零直排區”樣板鎮建設,現已基本完工。11個生活小區的“污水零直排區”提升改造項目按計劃推進中,完成率為70%以上。高新園區加快推進農產品加工區塊提升改造,爭取培育成標桿園區,鎮前路、農六路雨污管網改造工程已基本完工。高標準完成省城鎮“污水零直排區”建設信息管理系統填報工作,并做好每月信息動態更新。
二是深入開展“找尋查挖”碧水系列行動。開展水環境問題隱患排查整改,落實“找尋查挖”及碧水系列行動,并完成縣(市、區)交叉檢查和市級交叉檢查。統籌開展碧水系列專項行動,共發現問題1440個,其中縣、鄉兩級自查上報問題1083個,縣際交叉檢查發現問題357個,整改完成1350個,完成率93.7%。同時,組織人員對其他縣(市、區)開展縣際、市際交叉檢查,赴紹興市其他5個縣(市、區)發現上報問291個,赴溫州泰順、文成發現上報問題91個。
三是積極推進水環境保護工作。按時完成清朗行動涉水項目階段性工作,銀頂山大旗崗太平塘水生態項目于7月20日完工,3家重點醫療機構(人民醫院、中醫院、張氏骨傷)于7月22日完成在線監控設備安裝并聯網,均比市定的時間節點提前完工。完成水生態修復工程(澄潭江綠道工程)。河湖生態緩沖帶已初步劃定,并制定了生態修復方案。完成7個鄉鎮級、2大縣級飲用水水源保護區基礎環境調查,初步完成勘界定標方案。庫區電子圍欄建設方面,已完成現有庫區電子監控的現狀調查,初步完成電子圍欄方案的布設工作。
(二)深入打好“藍天保衛戰”。
一是持續加強大氣污染巡查監管。抓好春節、元宵節煙花爆竹燃放監管,嚴厲查處非法燃放煙花爆竹行為。春節期間,我縣PM2.5平均濃度為34微克/立方米,同比(47微克/立方米)下降27.7%。常態化抓好大氣污染巡查監管,今年以來累計開展大氣污染巡查158529次,發現問題數1500個,閉環處置數1437個,處置完成率95.8%。推進智慧大氣監管,依托無人機、走航監測車、高空瞭望平臺等高科技手段對大氣污染重點源頭實施監管,安裝建設80個高空瞭望監測點位,形成一張24小時全時段監控的大氣污染治理網絡。今年以來,已開展揚塵源走航監測40余次,無人機大氣監管10余次,高空瞭望監測400多次,發現問題500多起,全部落實整改。壓實鄉鎮(街道)和主管單位責任,嚴格落實“一案雙查”要求,下發揚塵污染問題督辦單31期,交辦單3期。積極推進綠色工地創建,已累計完成67家綠色工地創建,綠色工地率全市領先。
二是積極開展“迎亞運”專項行動。3月份,全面啟動“迎亞運”揚塵源大排查大起底大整改專項行動,縣藍天辦全面走訪指導并壓實各鄉鎮(街道)揚塵源自查整改責任,每日匯總通報各鄉鎮(街道)揚塵源自查整改數量,日日通報曬比,專項行動期間,共開展揚塵源巡查9129次,發現揚塵源問題數220個,其中一般問題127個,嚴重問題93個,平均每個揚塵源點位發現問題數1.5個,全面落實整改工作。4月份全市交叉互查階段,嵊州市藍天辦對我縣開展檢查,累計發現問題130個,我縣藍天辦交叉檢查上虞區,累計發現問題122個。對嵊州市藍天辦交辦的110個一般問題和20個嚴重問題進行跟進整改,并通過協調會、督辦清單、現場復查等方式督促屬地鄉鎮(街道)和相關責任部門及時完成問題整改,共立案查處揚塵問題10起。
三是持續推進工業廢氣治理。編制完成“迎亞運”大氣污染調度名單及重污染天氣應急減排清單,初步確定A、B級企業名單。加強對企業的任務部署及宣傳指導,督促落實VOCs排放企業原輔料源頭替代、VOCs低效設施升級、惡臭治理等項目整治提升,目前已完成原輔料源頭替代8個,低效設施提升改造28個,臭氣異味2家。完成涂料行業集群整治,LDAR(泄露檢測與修復)兩家企業均已完成年度任務。對去年排查發現的60個VOCs治理關鍵環節(廢氣收集、處理、加油站油氣回收等)突出問題進行逐個銷號落實,目前基本完成整改。
四是不斷加強移動源污染治理。全面貫徹落實《紹興市柴油動力移動源排氣污染防治辦法》,深入推進柴油動力移動源綠色化改造治理工作。開展柴油動力源非道機械電子圍欄定位聯網及分類認定,入電子圍欄累計620臺,分類認定261臺;劃定中型及以上柴油貨車禁行區,管治融合,有效推動柴油移動源綠色化治理進程。非道機械編碼登記累計上牌登記2041輛,抽測61臺,因未報送編碼登記機械立案查處9臺,處罰款9000元整。全年柴油車路檢路查抽測66輛,其中超標11輛,處罰款2200元;汽油加油站油氣回收監督檢查與抽測,10家,發現問題3家,超標2家,目前已全部落實整改。
(三)深入打好“凈土保衛戰”。
一是推動涉土源頭防治。制定《新昌縣土壤、地下水和農業農村污染防治2022年工作計劃》(新土壤辦〔2022〕1號),協同推進受污染耕地和重點建設用地安全利用。加強土壤重點監管單位監管,督促全縣12家重點企業落實自行監測、有毒有害物質排放報告、有毒有害儲罐報備等工作,目前已完成有毒有害儲罐報備工作,7家企業已完成自行監測,10家企業已完成有毒有害物質排放報告上報。督促企業落實拆除活動污染防治制度,新和成老廠區、和寶冷湖廠區完成拆除方案編制和土壤環境現狀調查評審,三花制冷完成老廠區拆除方案編制。全面啟動受污染耕地“源解析”工作,目前已完成方案初稿編制并通過專家評審,經修改完善后開展“源解析”工作。
二是推進建設用地風險管控。加強對疑似污染地塊管理,核實更新丙類地塊名單,積極聯合自然資源等部門,實現信息資源共享,做好對土地收儲和流轉、規劃選址等環節的審查。落實土壤調查和風險評估要求,今年共開展涉及用途為住宅、公共管理與公共服務地塊土壤污染狀況調查13個,全部符合規劃用途;核發工規證的涉及用地性質變更地塊數共計4個,已全部完成土壤調查并符合規劃用地要求,安全利用率100%。
三是深化農業農村污染防治。完成《新昌縣畜禽養殖污染防治“十四五”規劃》(新環字〔2021〕39號)編制,明確“十四五”期間畜禽養殖污染防治工作思路、目標任務和重點舉措。推進農村環境整治,新增農村環境整治行政村4個。深化農村生活污水治理,核準轄區內處理設施誰污染物執行標準和限制,對37個處理設施進行提標改造,目前已開工37個。完成20噸以上處理設施進水水質監測上半年任務,全縣256家,實際檢測236家,達標率65%。加強農村畜禽糞便利用,聯合農業部門完成10家養殖企業制定年度畜禽糞污資源化利用計劃。
四是開展地下水污染防治重點工作。新昌于去年完成了《新昌縣水文站地下水國考點位水質鞏固方案》編制,今年以來,按季度進行國考點位水質分析研判,分類采取國考區域點位水質鞏固或提升措施,確保國家地下水環境質量考核點位水質保持在Ⅲ類水以上,目前,新昌國考點位水質現狀為Ш類水質。加強重點園區地下水污染風險管控,開展新昌經濟開發區大明市新區化工集聚區地下水污染專項調查,目前已完成地下水采樣分析工作,11月完成調查報告編制。
(四)積極推進“無廢城市”建設
一是嚴格落實“無廢城市”工作部署。出臺《2022年度新昌縣全域“無廢城市”建設工作方案》(新無廢辦〔2022〕1號)、《2022年度新昌縣全域“無廢城市”建設工作考核辦法》(新無廢〔2022〕1號),建立新昌縣固體廢物污染防治目標責任體系,開展固體廢物源頭減量和資源化利用,提高固體廢物管理的系統化、科學化、精準化程度,確保固體廢物的安全閉環處置。印發《2022年度關于要求進一步開展“無廢細胞”建設工作的通知》,積極聯合多部門開展“無廢菜場”、“無廢家庭”、“無廢學校”等特色“無廢細胞”建設。今年以來,已成功建成各類“無廢細胞”110個,累計創建“無廢細胞”達235個。
二是不斷完善一般工業固廢收運體系。根據《新昌縣一般工業固體廢物統一收運處置實施方案》(美麗新昌辦〔2021〕2號),規范一般工業固廢產生、運輸、貯存、利用、處置行為,從企業端源頭分揀到收運精揀利用,最后焚燒。全縣擇優選取2家一般工業固廢統一收運單位,建設分揀中心,利用信息智能化系統實現固廢全閉環管控,真正實現固廢源頭減量,數據有據可查,資源充分利用的目標。目前兩個(一般工業固廢分揀)分揀項目已基本建成。
三是持續強化危險廢物全面安全管控。擬定《新昌縣固體廢物污染防治“十四五”規劃》(新環字〔2022〕22號),推動固體廢物源頭減量,提高固體廢物資源化利用,加強固體廢物分類收集以及健全固體廢物閉環式監管體系。開展固(危)廢大排查、大整治工作,發現問題253個,全部落實整改。完善小微企業危險廢物統一收集體系,嚴格做到產廢企業從產廢到處置的全生命周期的管控。小微企業危險廢物收集經營試點成果明顯,目前已覆蓋小微企業858多家,累計收集危險廢物2567噸,涉及危廢種類17種。
四是全面落實涉疫固廢管理。強化醫廢閉環管理,做好疫情防控期間醫廢監督管理工作,出臺《新昌縣涉疫醫廢(垃圾)和涉疫廢水相關管理工作規范》(新防控辦〔2022〕52號)和《新昌縣醫療廢物及涉疫危險生活垃圾應急處置方案(修訂)》(新防控辦〔2022〕53號)。組織涉疫產生點、運輸單位和處置單位使用“浙江省固體廢物監管信息系統”涉疫模塊,落實疫情防控期間集中隔離場所醫療垃圾臺賬記錄管理并完成全部隔離點在固廢平臺注冊與閉環智控。今年以來,全縣已累計收運危險生活垃圾及醫療垃圾共計262噸,其中集中隔離點208噸,核酸檢測點3噸,封控區域和居家隔離點12噸,醫療垃圾39噸。
五是積極推進雙碳工作。開展轄區內發電行業控排企業2019和2020年度碳排放報告自查,督促9家非碳交易企業完成溫室氣體排放報告的填報。積極推進低碳(零)碳試點鎮(村)建設,印發《關于下達2022年度新昌縣低零碳村扶持項目的通知》(美麗新昌辦〔2022〕1號),鏡嶺鎮,棠村村,梅渚村,下巖貝村,金山村以及后岱山村已成功列入第2批低碳(零)碳試點。
三、生態環境安全基礎進一步夯實
(一)全力抓好環保督察整改
一是加快推進生態環保督察反饋問題整改。7月5日,浙江省生態環境廳李宏慶督察專員帶隊,對欽寸水庫梅溪湖項目問題整改情況開展現場核查,對5月份檢查反饋的11個問題進行復查,我縣整改工作順利通過省級現場核查,檢查組對整改工作表示肯定。8月-10月,2022年省委生態環境保護督察開通舉報熱線和下沉檢查工作,我縣信訪件零件、下沉督察點位零個,是紹興唯一一個信訪件和督察下沉點位為零的區縣市。
二是全力抓好生態環境領域七張問題清單工作。生態環境局作為“七張問題清單”中重大生態環保督察問題清單管控力指數的牽頭部門,始終把“重大生態環保督察清單”作為重中之重來抓,2022年一季度、二季度、三季度我縣重大生態環保督察清單總體上完成預定目標,成績位于全市第一梯隊,全省前列。督察整改案例《新昌堅決關停產業園保護飲用水源地》和《新昌縣變廢為益,高質量建設無廢城市整改示范案例》文章進入市級“七張問題清單”示范榜。
三是全力做好環保后督察工作。深化環境污染問題發現機制,落實《新昌縣生態環境違法行為舉報獎勵實施細則》和《新昌縣建立健全環境污染問題發現機制落地見效工作方案》,進一步壓實屬地環境污染問題排查和整改責任,彌補問題發現的短板。開展兩輪中央環保督察、兩輪省督察和長江經濟帶警示片問題回頭看專項行動,確保反彈問題及時上報,及時整改。
(二)不斷加強環境執法監管力度
一是持續保持環境執法高壓態勢。今年以來,積極部署開展了綠劍行動、清朗行動和“除險保安”生態環境領域安全執法行動等專項行動,累計出動環境執法人員6000余人次,檢查企業3000余家次,立案查處環境違法企業52家,已作出處罰決定49件,已處罰款金額326.6428萬元,作出不予處罰決定7件,查封扣押案件2件,移送公安治安拘留2起。推進“互聯網+監管”和掌上執法,共計檢查企業567家次,其中雙隨機檢查285家次,專項檢查111家次,即時檢查171家次,掌上執法率、應用信用規則關聯、監管事項入駐率、事件處置率等均達100%。大綜合一體化改革以來,進一步加強跨部門聯合檢查,參與跨部門聯合抽查任務總數23個,參與跨部門抽查次數42次,任務占比69.69%。
二是切實提升環境安全監管和應急水平。加強日常管理與環境隱患排查工作,針對全縣5家重點環境隱患企業每季度進行定期檢查,做到一企一表存檔備案,切實摸清風險源情況。組織開展重點行業企業環保設施安全論證工作,出臺《新昌縣環保設施安全專項整治行動方案》,全面摸排企業環保治理設施情況,切實抓好設施安全風險評估工作。截至目前,已完成165家已發排污許可證企業的環保治理設施摸排工作,共摸排環保治理設施984個,相關信息均已上傳浙江省應急指揮管理系統。組織開展應急演練推進應急預案編制工作,截至目前,已有60家企業完成應急預案編制工作。
三是扎實開展案件源頭治理提升行動。抓好案件審查和案件辦理期間矛盾化解,案件審查嚴格執行“四級”審查制度。今年以來,提出案審意見32條,評查過程中發現不合格案件6件,均嚴格要求補充完善相關材料或重新調查取證。同時,加強提前介入辦案,碰到疑難案件、重點案件時,在辦案初期,執法隊即與法規科、法律顧問探討法律適用問題、案件辦理方向、證據鏈完整性問題,讓法律顧問參與到案件辦理過程中來,為行政執法提供專業的法律指引。已累計評查行政處罰案件26件,行政強制案件2件,信息公開1件,通過集體討論19件,有效化解行政處罰案件而引起的矛盾糾紛1件,未發生行政復議、行政訴訟情形。
四是積極推進生態環境損害賠償。牽頭建立資源環境違法案件“一案雙查”信息報送機制,組織成員單位召開生態損害賠償“一案雙查”工作推進會,構建責任明確、途徑暢通、技術規范、保障有力、賠償到位、修復有效的生態環境損害賠償制度。去年遺留生態損害賠償案件2件,今年我局已完成生態損害賠償案件3件,分別為“4.9”跨區域非法排放、傾倒、處置危險廢物案,耿基實業廢水重金屬超標案,鏡嶺涂料傾倒案,共計賠償210余萬元。我局在辦件3件,儒岙鎮飛虎嶺燃料油泄漏案經磋商不成,擬轉入訴訟程序;王炎輝固廢傾倒案,擬轉入訴訟程序;步榮機械不正常運行廢氣處理設施案正在生態環境損害鑒定評估中。自然資源局在辦案1件,為呂新民、俞紹輝破壞林地案,正在生態環境損害評估中。
四、生態環境管理和服務能力不斷提升
一是全力抓好數字化改革工作。加快推進“醫療廢棄物智慧管控平臺”建設。項目于今年1月份啟動,于8月份開始試運行。8月底,我局組織召開項目推進會,對有關問題進行了專題研究部署,要求中標單位浙江融家科技有限公司,加大工作力度,及時按照市縣各級領導的具體要求,完成“醫療廢棄物智慧管控平臺”建設工作。截至目前,項目已完成建設并接入紹興市無廢城市信息化管理平臺。
二是積極落實環保審批制度。構建排污許可證質量“源頭把控、過程管理、事后監管”的全閉環管理模式。完成排污許可證事項審核共145項,順利完成2021年度、2022年度排污許可“雙百”工作任務。開展VOCs初始排污權核定,對核發排污許可證及有排污權的160家企業開展VOCs初始排污權核定,截至11月已完成121家企業核算工作,完成率75.6%。積極參與優化要素保障攻堅行動,化學需氧量等四大排污權指標均超100%完成率。嚴格建設項目環評準入,已辦理環評審批工作46個、規劃環評備案20個、建設項目環境影響登記表網上備案62個,召開建設項目環評評審會10次。做好輻射項目審批監管工作,累計審批辦理輻射項目首次申請10家、重新申請3家、變更6家、延續10家。開展重點污染源自行檢測監管工作,完成重點污染源自行檢測單位163家,完成率排名全市第一。開展排污權交易,累計舉行排污權交易14次(7次市場交易,7次企業間交易),出讓金額653.5萬元。開展排污權抵押登記備案,2家企業完成抵押登記備案,共計金額898萬元。
三是積極開展環保志愿服務。深化“綠色管家”環保服務,以專題講座、培訓會、定制式服務、法律顧問走訪等形式,送法入企、送綠進企,幫助企業提升環境保護意識、企業員工懂法守法素質、企業環保管理水平。今年以來,共計培訓企業200余家次,開展環保服務32家次,解決各類環保問題40余個。成立環保志愿服務隊伍,開展文明城市創建環保志愿服務。赴演溪社區包聯區域梅園新村、下石演、金色家園進行問題排查、衛生保潔、文明宣傳等,同時嚴格按要求組織志愿者進行交通文明勸導活動。已累計開展“周六創建日”活動46次,交通文明勸導活動70次,發放告知書70余份,發放相關宣傳冊、倡議書共計500余份。
四是履行全面從嚴治黨主體責任。落實黨風廉政建設“簽字背書”制度,全體人員簽訂《廉政承諾書》,局主要領導與重點崗位黨員干部簽訂《履行全面從嚴治黨主體責任書》26份。加強作風建設,制定完善《紹興市生態環境局新昌分局行風效能檢查辦法》(新環字〔2022〕2號),實行由分管領導帶隊檢查制度,適時邀請紀檢組參與行風效能檢查,今年已開展行風效能抽查21次。積極組織開展全局各級領導、科室、職工廉政談話,強化責任意識,已累計開展廉政談心談話50次。結合全省生態環境系統深入開展防范利益沖突專項治理的工作要求,開展業務范圍內的利益沖突專項治理。共填報《干部職工防范利益沖突情況自查報告表》70份。
五是切實做好環保宣傳工作。開展“共建清潔美麗世界”世界環境日系列宣傳活動,在欽寸水庫棠家洲合溪濕地舉行活動啟動儀式,揭牌欽寸水庫生態環境損害司法修復基地。在澄潭江綠道舉行“綠動新昌 ‘益’起奔跑”活動。并舉辦新昌縣生態環境保護新聞發布會,邀請浙江新聞、紹興日報、今日新昌等媒體參加,向大眾解答最關注的民生環保問題,進一步擴大新昌生態環保影響力。通過縣電視臺、報紙、“新昌生態環境”公眾微信號等宣傳平臺不斷宣傳新昌環保成績。今年以來在中央、省、市、縣各大媒體平臺共刊出生態環保宣傳報道50余篇,其中中央級刊出2篇,省級刊出6篇,市級刊出11篇,“美麗新昌”微信公眾號累計刊出80余篇。做好生態滿意度調查宣傳工作,通過移動、農民信箱等累計群發滿意度宣傳提示短信40萬條,制作印發宣傳單15萬張、宣傳海報800張。
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2023年工作思路
2023年,紹興市生態環境局新昌分局將全面貫徹黨的二十大精神,堅持“生態興縣”戰略,以改善生態環境質量為核心,以更高標準打好藍天、碧水、凈土保衛戰,加快新時代美麗新昌建設,全面提升人民群眾的生態環境獲得感、安全感和幸福感。
總體目標:生態環境質量高位改善,生態環境公眾滿意度持續提升。空氣質量綜合指數全市領先,PM2.5平均濃度控制在26微克/立方米以下,AQI優良天數比例達到93%以上,基本消除重污染天氣;“三江”交接斷面水質年均值保持在II類,14個市考斷面水質功能區達標率保持100%,鄉鎮及以上飲用水水源地水質達標率保持100%;污染地塊安全利用率95%以上。
一是持續抓好生態環境領域七張問題清單工作。進一步落實“三管三必須”的責任機制,進一步壓實屬地環境污染問題排查和整改責任,彌補問題發現的短板。利用“各類督察督辦問題”舉一反三這個點進行擴面,積極開展兩輪中央環保督察、兩輪省督察和長江經濟帶警示片問題回頭看專項行動,確保整改到位不反彈。確保生態環境領域七張問題清單工作繼續走在全市前列。
(二)緊扣質量提升,深入打好污染防治攻堅戰。
一是全力抓好“五水共治”水環境鞏固提升行動。抓好“污水零直排區”鞏固提升。督促各鄉鎮(街道)、水務集團繼續完善長效運維細則并抓好落實。按照省市治水辦要求,確定2023年鄉鎮“污水零直排區”樣板鎮名單,并抓好落實。會同高新園區抓好工業園區“污水零直排區”提升改造,爭取培育成標桿園區。深化“五水共治”碧水行動,堅持問題導向,舉一反三,進一步做好問題隱患排查治理和主體責任落實。
二是全力抓好“藍天保衛”空氣質量提升行動。落實生態環境部《深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅站行動方案》各項要求。圍繞“杭州亞運會”空氣質量保障重點,落實兩大抓手,打好打贏夏秋季臭氧和秋冬季顆粒物污染防治攻堅戰。充分利用數字化改革成果“浙里藍天”,實現對揚塵、工業源、露天焚燒、餐飲油煙等實時、智能化管控。創新探索清新園區建設和黑煙電子抓拍系統處罰應用。突出重點,著力改善臭氧因子。建立完善VOCs排放源清單,繼續推進企業源頭替代、低效VOCs治理設施改造升級、產業集群整治,開展走行監測,著力改善臭氧污染因子。
三是全力抓好凈土保衛提升行動。加強土壤重點監管單位管理,督促企業做好自行監測、隱患排查等重點工作,減少源頭污染。繼續推進受污染耕地“源解析”工作,完成源解析技術報告和控源(斷源)方案編制。加強對疑似污染地塊和變更敏感地塊的管理,嚴格落實土壤調查和風險評估要求,做好地塊土壤污染狀況調查相關工作。加強對重點退役企業的管理,督促企業做好拆遷活動土壤污染防治和土壤污染狀況調查工作。做好國家地下水監督監測,確保國家地下水環境質量考核點位水質保持在Ⅲ類水以上。加強對園區地下水污染風險管控的關注,確保園區地下水水質達標。
四是全力抓好全域“無廢城市”建設。發揮縣無廢專班作用,協調各部門凝心聚力,不斷完善“無廢城市”建設的管理體系。加大固廢的安全管控,督促產廢企業網上注冊申報,動態保持應用率,協同建設小微源危廢精細化管理與服務支撐體系建設,破解“最后一公里”難題。加快病死豬集中無害化處理項目建成投運,完成建設金屬屑收集利用處置項目、鋁灰(二次鋁灰)利用處置項目等危險廢物利用處置項目。探索建立高質長效管理機制。完善全域“無廢城市”考核機制,壓實責任,明確目標任務要求,建設各類“無廢細胞”,努力挖掘更多的創新推廣案例和先進適用技術。
(三)堅持減污降碳,打好綠色低碳轉型升級戰。
一是嚴把項目準入關。嚴守“三線一單”,進一步規范區域內資源開發、產業布局、區域環評與規劃環評落地及環評管理。嚴格產業準入門檻,落實高耗能、高污染和資源型行業準入條件。加強總量控制,持續推進排污權有償使用和交易,將VOCs指標納入排污權有償使用,開展市場交易。深化排污許可證管理,啟動新一輪排污許可證換證工作。
二是嚴格落實雙碳工作。探索建立多跨減污降碳協同治理工作機制,推進大氣污染物和溫室氣體協同減排,提升清潔生產和污染防治水平,持續推進非道路移動機械上牌登記和綠色化改造,深入推進重點行業VOCs源頭替代,分類摸排“低碳高效、高碳高效、高碳低效”三類企業,做好縣重點企業的碳市場相關工作,推進碳排放工業企業碳賬戶全覆蓋。
三是積極樹立低碳示范。總結低零碳試點申報建設經驗,持續爭創“低碳”示范鄉鎮和“零碳”示范村,做好相關試點鎮、村的低碳建設服務指導工作。大力開展低碳宣傳,運用數字化媒體主動傳播和分享低碳故事,持續推動形成綠色導向、低碳轉型的生產、生活方式。
(四)突出改革創新,持續提升生態環境管理能力。
一是創新落實正面清單管理制度。支持與民生保障密切相關、污染物排放小、環境風險低、吸納就業強的企業納入正面清單管理,充分利用在線監控、用電監管、走航監測等科技手段,無事不擾、智慧監管。把好審核關,不斷擴大正面清單企業數量,護航企業高質量發展,進一步激發市場活力,助力經濟穩進提質。
二是深化生態環境領域數字化改革。推進數字化應用場景建設與應用。深化醫療廢棄物智慧管控平臺應用,確保全縣醫療廢物得到快速、高效、無害化的轉運處置。做好“浙里藍天”等數字化場景平臺建設應用工作,不斷提高生態環境治理能力現代化水平。
三是推進生態補償機制改革。加快完善生態補償方式,建立健全生態產品價值實現機制,拓展多元化生態補償模式,爭取建立跨區域曹娥江生態補償機制。
(五)加強統籌協調,深入推進生態文明示范創建。
1.做好生態復評工作。繼續跟進國家級、省級生態文明建設示范縣年度復評情況,根據省廳要求及時補充完善相關支撐材料。做好“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地三年復核工作,確保年底前順利通過復核。
2.推進美麗新昌建設。充分發揮美麗辦平臺作用,落細落實《新時代美麗新昌建設規劃綱要(2020-2035)》《新昌縣生態文明建設規劃(2021—2025年)》。利用好考核指揮棒,切實完成美麗紹興建設下達的年度工作任務,美麗浙江建設工作領先。
3.深化院縣協作共建。不斷加強與省環科院合作,共同推進習近平生態文明思想新昌實踐研究基地建設,開展“生態興縣新昌舉措”等課題研究,深入挖掘提煉總結新昌縣在貫徹落實習近平生態文明思想和生態環境治理、“兩山”轉化、美麗中國建設、生態產品價值實現等方面的具體實踐創新舉措、新經驗,形成理論成果,積極爭創“美麗中國先行示范區”。
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