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一、2021年工作總結

2021年，新昌縣審計局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹習近平總書記關于加強審計工作的一系列重要指示批示、各級審計委員會會議和審計工作會議精神，在縣委縣政府的堅強領導下，緊緊圍繞工作中心，緊扣主責主業，積極發揮審計促進經濟高質量發展、促進全面深化改革、促進權力規范運行、促進反腐倡廉的監督職能和保障作用，全年實施審計計劃項目16個，并結合實施了鄉鎮財政決算審計2個、自然資源資產離任審計1個、部門預算執行審計6個。查出違規資金567.82萬元、管理不規范金額60327.46萬元、非金額類問題146個、提出審計建議66條、移送問題線索3件，審計報告和審計專報受到縣領導批示11條次，催生縣委縣政府及主管部門修訂和出臺制度9個，為新昌奮力打造浙江高質量發展建設共同富裕示范區縣域標桿提供有力支持。

（一）突出主責主業，高質量推進審計監督

1.注重統籌結合，深化預算執行和財政政策落實情況審計。實施了2020年度縣本級財政預算執行和決算草案審計；結合領導干部經濟責任審計實施縣市場監管局、團縣委等6個部門預算執行審計和回山鎮、沙溪鎮財政決算審計；通過大數據審計方式，實現了全縣147個部門（單位）預算執行審計全覆蓋；實施公共服務集團有限公司2020年度財務收支審計。

2.注重同步聯動，深化重大政策落實和民生保障領域審計。圍繞上級重大決策部署和政策措施落實，強化上下同步、鄉鎮聯動審計資源整合。根據審計署、省審計廳統一安排，分別組織實施完成了2020年度稅收征管及稅務部門預算執行情況審計、社會保險基金審計、社會保險基金運行風險專項審計調查；持續九年實施國家審計和審計聯動項目，開展了新昌縣鄉鎮（街道）農村“三資”管理政策執行及管理運行情況專項審計調查，重點關注管理運行、政策執行、資金使用、項目建設、資產資源管理等情況，推動農村治理體系現代化建設，提升高水平全面建成小康社會和推進共同富裕的“成色”。

3.注重監督協同，深化領導干部經濟責任審計。聚焦權力運行和責任落實，梯次組織開展經濟責任審計和自然資源資產審計，實施回山鎮、沙溪鎮、羽林街道、縣市監局、縣教體局、縣司法局、縣委黨校、團縣委等8家單位領導干部經濟責任審計；積極主動融入干部大監督機制，結合經濟責任審計完成了回山鎮“履職聯審”、“巡審聯動”和羽林街道領導干部任期自然資源資產離任審計。

4.注重關口前移，深化公共投資審計。加強政府投資重點公共工程項目審計監督力度，實施了新昌縣南巖小學擴建工程項目預算執行審計和大明市新區公寓房安置項目二期（江南地塊）預算執行審計、縣政府（國企）投資建設項目施工現場管理情況專項審計調查。注重審計監督關口前移，持續實施縣農副產品交易物流中心建設項目跟蹤審計。

（二）強化審計創新，著力提升審計工作效能

1.以制度創新全面推進質量強審和效能強審。堅持問題導向，查深查透問題和風險隱患，堅持揭示問題與推動問題解決相統一，全面提升審計質量和審計價值。加強審計質量管控，制訂《審計質量全員全流程控制辦法》，對審計項目的立項、準備及現場實施、審計發現重大問題移送、報告等結果文書的撰寫等進行了進一步規范，并落實到每個崗位和環節。持續強化審計整改力度，嚴格落實審計整改報告、問題掛號銷號、整改結果公告等制度，組織開展聯合跟蹤督查，督促被審計單位逐項逐條整改，切實提升審計整改率，制定出臺《審計整改“三張清單”管理辦法》，細化并落實了審計整改問題清單、審計整改任務清單、審計整改結果清單，進一步加強審計整改閉環管理。加強“審計提醒您”作用發揮，制定出臺《“審計提醒您”閉環管理試行辦法》，推動被審計單位和有關部門舉一反三，切實解決體制性障礙、機制性缺陷、制度性漏洞。

2.以整體智治促進審計組織方式創新和數字化改革。加強項目計劃和組織方式創新，積極探索一個單位一年“最多審一次”機制。加強項目統籌，運用“+政策”、“財政+”、“1+N”等方式，實現“一審多項”“一審多果”“一審多用”。加強部門協作，持續推進“履職聯審”“巡審聯動”， 實現審計組織方式、資源配置、成果運用更加有效。著力推進科技和數字強審，結合數字化改革，積極探索謀劃對接數字化改革多跨場景應用需求，落實“金審三期”應用。強化數字賦能，完善部門預算執行大數據分析系統，推進“數據分析+現場核查”數字化審計，提高審計信息化水平。以“七張清單”為抓手，加快構建條塊結合、網格管理的審計整改體制機制，切實提升審計整改效率。

3.以大審計理念加強內部審計指導監督和服務保障。持續夯實內部審計基礎，深化“點線面”結合、“訓研聯”并舉指導監督和服務保障高效協同工作體系，深化實施內審聯系點制度，根據部門（單位）、鄉鎮（街道）、企業各自特點分線開展分類指導50余次，加強“基礎+專題”內審人員有重點的全覆蓋業務培訓。與內部審計聯動實施農村“三資”管理政策執行及管理運行情況專項審計調查，全面提升內部審計“三有四化”建設水平。中國內部審計協會會長鮑國明一行來新調研內審工作，組織召開座談交流會，新昌內部審計成效得到充分肯定。創新出臺《內審項目委托社會機構審計管理辦法》，推進國家審計與內部審計、社會審計協同發展。

（三）加強自身建設，保障審計事業高質量發展

1.堅持黨對審計工作的全面領導。正確把握審計機關政治屬性，把加強黨對審計工作的全面領導貫穿始終，建立健全“集中統一、全面覆蓋、權威高效”的審計監督體系。認真組織開展縣委審計辦日常工作，組織召開縣委審計委員會第三次會議，審議通過了年度審計項目計劃。完善縣委審計委員會辦公室的日常運行機制和綜合協調功能，規范審計委員會審議事項、重大決策、重要指示批示督查督辦等機制制度，全面貫徹落實各級審計委員會關于審計工作的各項決策部署，及時向縣委審計委員會、縣人大常委會和縣政府報告審計工作情況。

2.建設高素質專業化審計隊伍。加強干部成長成才和干事創業引導，強化審計專業能力建設，持續實施素質提升工程，發揮《審計大講堂》作用，深化審計集中整訓、審計實務導師制，加強審計干部實踐鍛煉、專業訓練，提升審計干部學習能力、專業能力、宏觀政策研究能力和審計信息化能力。邀請縣宣傳團作《新昌革命史》輔導報告，組織革命烈士陵園祭英烈、年輕干部微黨課宣講、紅色影片觀影等，進一步深化革命理想信念教育，加強機關黨支部建設，全面提升黨員、干部政治素養。

3.持續推進“清廉審計”建設。組織經常性黨內法規、警示教育等學習教育，做到教育不斷、警鐘長鳴。堅持刀刃向內，嚴格執行“四嚴禁”工作要求和“八不準”審計紀律，常態化開展行風效能明察暗訪，深入預防排查廉政風險點，落實風險防范化解措施。堅持和完善審計質量責任制、審計法律顧問制、三級復核和集體決策制等八項制度，深化審計組廉政風險提示、審前公示、廉政反饋卡、廉政紀律報告、審計回訪、監督檢查，實現廉政風險防控與審計管理及質量控制有機融合。同時，按規定完成干部《清廉申報》，進一步規范重大事項備案上報，切實守住廉政底線，提升清廉審計建設水平。

二、2022年工作思路

2022年是黨的二十大召開之年，是實施“十四五”規劃承接之年，也是高質量發展建設共同富裕示范區關鍵之年，做好審計工作責任重大。我局將全面貫徹落實黨的十九大和黨的十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神和各級審計委員會、審計工作會議精神，在縣委縣政府堅強領導下，重點抓好以下幾個方面工作：

（一）聚焦統籌謀劃，合理安排審計項目計劃

全面貫徹各項改革部署，認真貫徹新發展理念，錨定審計全覆蓋目標，堅持形式與內容統一、質量與效率兼顧，深化“兩統籌”措施，發揮審計項目計劃“龍頭”效應，深化財政預算執行和財政政策落實審計、重大決策部署和政策跟蹤審計、民生保障資金和項目審計、經濟責任和自然資源資產審計、政府投資審計、國企國資審計，統籌審計項目計劃和組織方式，加強公共資金、國有資產、國有資源和領導干部權力運用的審計監督，加大對人民群眾最關心最直接最現實的利益問題和經濟平穩健康運行關系最密切領域的審計監督力度。

（二）聚焦主責主業，全面提升審計工作質效

1.高質量推進預算執行和財政政策落實情況審計。圍繞財政政策提質增效，聚焦集中財力辦大事、政府過緊日子等要求，實施2021年度縣本級財政預算執行和決算草案審計；按不低于20%覆蓋面實施2個鄉鎮財政決算審計；持續運用大數據審計模式實行部門預算執行審計全覆蓋；繼續結合領導干部經濟責任審計實施部門預算執行審計，重點關注預算執行的真實性、完整性、合規性，一般性支出壓縮、存量資金盤活、預算績效管理、落實“八項規定”、優化財政支出結構、地方政府債務管控等情況。

2.高質量推進重大政策落實和民生保障情況審計。圍繞“爭當‘重要窗口’排頭兵、爭創現代化建設先行縣、爭做浙江高質量發展建設共同富裕示范區縣域標桿”決策部署和政策措施落實，以提高保障和改善民生水平，兜牢基本民生底線為目標，加強民生重點領域政策、資金和項目審計，著力保障民生資金安全規范運行，推動相關決策部署和惠民政策落地生根，努力為我縣加快構筑共同富裕示范區縣域標桿基礎提供審計支撐。會同鄉鎮內審機構實施聯動審計項目1個，并根據上級審計機關統一安排，組織實施同步項目。

3.高質量推進領導干部經濟責任審計。聚焦權力運行和責任落實情況開展審計，認真貫徹落實經濟責任審計和自然資源資產審計制度，安排經濟責任審計項目8個左右，并進一步突出審計重點，積極主動融入縣反腐敗工作和干部大監督機制。繼續運用“+政策”、“財政+”、“1+N”等方式，結合經濟責任審計項目統籌實施自然資源資產審計、鄉鎮財政決算審計、部門預算執行審計和“履職聯審”“巡審協同”等項目。

4.高質量推進政府投資審計。加強政府投資項目預算執行、竣工決算、專項審計調查及跟蹤審計，梯次推動政府投資審計有序全覆蓋，計劃安排項目4個左右，重點關注投資決策、建設程序、項目招投標、工程合同管理、施工現場管理和變更管理、工程價款結算等重要環節情況，注重揭露和查處決策不當、損失浪費、失職瀆職、利益輸送等嚴重違法違紀行為，提高政府投資績效。

5.高質量推進國有企業審計。繼續實施國企國資審計，計劃安排項目1個，重點關注國企改革政策落實、國有資產管理運營、融資債務、資金財務管理、項目投資建設及績效等情況，推動深化國企國資改革、國有資產保值增值、規范經營管理、防范經濟風險。

（三）聚焦務實創新，推動審計事業高質量發展

1.持續優化審計組織方式。加強項目計劃和組織方式創新，加強結合力度，實現審計組織方式、資源配置、成果運用更加統籌有效。進一步加強審計監督與紀律監督、監察監督、巡察監督、人大監督、司法監督等其他監督的有效貫通，與組織人事、財政、國資等部門聯動，完善信息溝通、線索移送、協作配合、反腐敗協調工作成果等共享工作機制，推動黨和國家監督體系發揮整體合力。持續統籌整合內部審計、社會審計力量，持續加強內部審計“三有四化”建設，凝聚各方合力，加快構建“三位一體”審計監督大格局。

2.持續推進數字強審。根據全省審計系統數字化改革統一部署和強化全省審計“一盤棋”要求，做好審計整改督查推進系統模塊有關數據采集，實現業務數據化、功能模塊化、管理智能化，提升審計監督高效協同和閉環管理能力。推進大數據審計應用管理機制建設，完善大數據審計工作機制，加強數據匯總、報送等全生命周期的安全管理，通過數據資源共建共享，進一步加強大數據審計分析應用，實行部門預算執行審計全覆蓋，逐步實現從現場審計為主向后臺數據分析和現場審計并重轉變。推進審計專網安全保障機制建設，加強關鍵信息基礎設施安全防護，加強網絡安全應急管理，提升審計網絡安全響應、應急處置和支持保障能力。推進審計管理一體化平臺建設，按照“金審工程”三期項目主要業務系統的建設部署要求，推進審計業務和行政辦公數字化管理工作，加快融入三級審計機關集約、共享、協同的審計一體化管理。

3.持續提升審計價值。堅持創優目標，突出重點、整合優勢資源，全面深化落實審計質量分級管控責任，從審計計劃謀劃到審計整改全過程努力打造優秀項目。做深做透審計“后半篇”文章，壓緊壓實審計整改責任，堅持審計整改回訪、審計整改報告、整改結果公告、審計整改督查問責等制度，切實提升審計整改率；綜合集成提煉審計成果，加大對審計發現的共性問題和苗頭性、傾向性問題的研判分析力度，繼續發揮“審計提醒您”作用，探索對審計成果進行跨領域、跨部門、跨層級、跨年度的深度提煉，更好地集合集成各方面經驗智慧；迭代升級審計成果運用方式，認真總結實踐經驗，緊扣新形勢新要求不斷創新升級成果運用方式、渠道、內容，健全審計成果分類、歸并、共享機制，促進審計成果有效利用，提升審計價值。

4.持續加強審計干部隊伍建設。把“三個立”總要求作為隊伍建設根本遵循，把政治標準和政治要求貫穿干部隊伍建設始終。以“清廉審計”建設為載體，落實主體責任，深化“四責協同”，嚴格執行廉政建設各項規定、中央八項規定及審計“四嚴禁”工作要求和“八不準”審計紀律，落實黨風廉政、意識形態、法治建設責任制，強化審計干部政治、思想、組織、紀律和作風建設，進一步提升黨員、干部政治理論素養。持續深化“三駐三服務”，提升服務中心大局能力，努力打造政治過硬、業務精湛、作風優良的高素質專業化審計干部隊伍。

新昌縣審計局

2022年1月20日