新昌縣政務(wù)服務(wù)辦公室過(guò)去五年及2021年工作總結(jié)和未來(lái)五年及2022年工作思路
發(fā)布時(shí)間：2022-06-12 09:37
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一、過(guò)去五年工作總結(jié)
過(guò)去五年，縣政務(wù)服務(wù)辦緊扣縣委縣政府“三縣三區(qū)”“爭(zhēng)當(dāng)‘重要窗口’排頭兵、爭(zhēng)創(chuàng)現(xiàn)代化建設(shè)先行縣、爭(zhēng)做浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)縣域標(biāo)桿”及“三個(gè)年”行動(dòng)、“五大會(huì)戰(zhàn)”等決策部署，對(duì)標(biāo)“優(yōu)質(zhì)高效的營(yíng)商環(huán)境、公正透明的市場(chǎng)環(huán)境、惠企便民的政務(wù)環(huán)境”發(fā)展目標(biāo)，以“最多跑一次”改革為主要抓手，深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域制度創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、監(jiān)管創(chuàng)新。2017年-2021年全縣共辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)824.94萬(wàn)件；縣公共資源交易中心完成工程建設(shè)、政府采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)、土地交易項(xiàng)目2018項(xiàng)（宗），成交額215.77億萬(wàn)元，增收節(jié)資42.35億元。
1.機(jī)構(gòu)改革順利完成。2019年9月11日，《中共新昌縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)關(guān)于調(diào)整有關(guān)機(jī)構(gòu)事項(xiàng)的通知》，將新昌縣行政服務(wù)中心（掛新昌縣行政審批管理辦公室牌子）更名為新昌縣政務(wù)服務(wù)辦公室，為縣政府派出機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)規(guī)格為正科級(jí)。同時(shí)，撤銷(xiāo)新昌縣公共資源交易管理委員會(huì)辦公室，其承擔(dān)的職責(zé)劃入新昌縣政務(wù)服務(wù)辦公室，其原有人員成建制劃入新昌縣政務(wù)服務(wù)辦公室，其所屬事業(yè)單位成建制調(diào)整為新昌縣政務(wù)服務(wù)辦公室所屬事業(yè)單位。2020年1月30日，縣委縣政府印發(fā)《新昌縣政務(wù)服務(wù)辦公室職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》，縣政務(wù)服務(wù)辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督全縣行政審批服務(wù)和公共資源交易工作，下設(shè)綜合科、審批服務(wù)科、交易管理科、監(jiān)督檢查科、信息管理科5個(gè)職能科室。2020年3月26日，縣委編辦印發(fā)《新昌縣政務(wù)服務(wù)辦公室所屬新昌縣行政服務(wù)中心等2家事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制規(guī)定》，下屬事業(yè)單位分別為新昌縣行政服務(wù)中心、新昌縣公共資源交易中心。同年4月、5月分別選舉產(chǎn)生政務(wù)服務(wù)辦第一屆工會(huì)委員會(huì)和第一屆機(jī)關(guān)支部委員會(huì)，7月完成11名中層干部調(diào)整任職。機(jī)關(guān)工作人員45人，其中在編26人，編外17人，復(fù)退軍人2人?？h行政服務(wù)中心事項(xiàng)進(jìn)駐部門(mén)34個(gè)，窗口工作人員260人，其中在編102人，編外158人。機(jī)構(gòu)改革以來(lái)，機(jī)關(guān)內(nèi)部融合良好，體制機(jī)制進(jìn)一步理順。
2.勠力同心抗擊疫情。2020年年初新冠肺炎疫情突如其來(lái)。鑒于政務(wù)服務(wù)大廳是重要公共服務(wù)場(chǎng)所，人流量大、人員情況不確定性大的實(shí)際，嚴(yán)格實(shí)行閉環(huán)管理，第一時(shí)間研究制訂《新昌縣政務(wù)服務(wù)辦公室新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作總體方案》《新昌縣政務(wù)服務(wù)大廳防控工作方案》《疫情防控期間政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)代辦工作方案》及十條措施意見(jiàn)，并根據(jù)疫情形勢(shì)變化、群眾辦事剛需及企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)要求，分階段分重點(diǎn)調(diào)整政務(wù)服務(wù)工作，通過(guò)網(wǎng)上辦、掌上辦、預(yù)約辦、郵寄辦、委托代辦、全程不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)等方式，實(shí)現(xiàn)疫情防控和政務(wù)服務(wù)兩手抓、兩手硬。疫情常態(tài)化后，抓好“戴口罩+測(cè)體溫+驗(yàn)綠碼”疫情防控措施，實(shí)施進(jìn)出口智能化改造，組織疫情防控專(zhuān)題講座和應(yīng)急演練，守牢行政服務(wù)中心“小門(mén)”。2020年以來(lái)，累計(jì)查驗(yàn)綠碼、測(cè)量體溫56萬(wàn)余人次，市對(duì)縣精密指數(shù)防控檢查中情況良好。
3.“最多跑一次”跑出新速度。2016年底省政府第八次全體會(huì)議提出“力爭(zhēng)讓企業(yè)和居民到政府辦事一事最多跑一次”以來(lái)，認(rèn)真貫徹“以人民為中心”發(fā)展理念，全面落實(shí)中央“放管服”改革和“最多跑一次”改革決策部署，特別是2017-2018年原行政服務(wù)中心承擔(dān)縣跑辦職能，牽頭推進(jìn)全縣“最多跑一次”改革（2019年起縣跑辦職能劃轉(zhuǎn)至縣委改革辦）。2017年，在省編辦組織的全省市縣政務(wù)環(huán)境評(píng)估中，我縣滿意度100%、實(shí)現(xiàn)率96%，滿意率和實(shí)現(xiàn)率均居全省第一。獲2017年度縣級(jí)考核A類(lèi)單位、服務(wù)基層工作亮點(diǎn)單位、平安綜治工作先進(jìn)集體。2018年，因牽頭推進(jìn)“最多跑一次”改革成績(jī)突出，實(shí)現(xiàn)率和滿意度位于全省前列，獲省政府督查激勵(lì)。2019年1月，啟用新政務(wù)服務(wù)大樓（新昌縣社會(huì)公共服務(wù)大樓，坐落于江濱西路600號(hào)），新大樓地上五層建筑面積近23000㎡，其中辦事大廳面積近15000㎡，公積金、社保、醫(yī)保、稅務(wù)等分中心，水、電、氣、網(wǎng)等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)以及中介機(jī)構(gòu)等進(jìn)駐，服務(wù)環(huán)境顯著優(yōu)化、服務(wù)功能顯著增強(qiáng)，成為布局科學(xué)、智慧高效、服務(wù)周全、環(huán)境舒適的“一站式”行政服務(wù)中心。五年來(lái)，堅(jiān)持業(yè)務(wù)精細(xì)化管理、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、成效社會(huì)化評(píng)價(jià)，推進(jìn)“最多跑一次”事項(xiàng)動(dòng)態(tài)梳理、“四個(gè)辦”改革、“一件事”落地等系列規(guī)定動(dòng)作，創(chuàng)新三項(xiàng)信息化開(kāi)發(fā)應(yīng)用、“村民辦事不出村”、機(jī)關(guān)黨建+爭(zhēng)當(dāng)改革“五大員”、政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)等系列自選動(dòng)作。2018年，我縣被省政府?dāng)?shù)管中心列為全省村級(jí)便民服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)縣。2019年，“村民辦事不出村”改革經(jīng)驗(yàn)做法在《浙里改（領(lǐng)跑者）》第63期刊出，為山區(qū)鄉(xiāng)村共享改革紅利提供“新昌模式”。開(kāi)發(fā)三項(xiàng)信息化應(yīng)用、突破信息孤島實(shí)現(xiàn)村級(jí)辦事數(shù)字化零材料全覆蓋等做法由省政府信息專(zhuān)報(bào)或簡(jiǎn)報(bào)刊出3篇，省市主流媒體相繼報(bào)道。五年來(lái)完成項(xiàng)目聯(lián)合評(píng)審600個(gè)、聯(lián)合踏勘150個(gè)、聯(lián)合驗(yàn)收250個(gè)；儒岙、鏡嶺、澄潭等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心完成市級(jí)示范型便民服務(wù)中心創(chuàng)建。
4.公共資源交易不斷提質(zhì)增效。五年來(lái)，始終樹(shù)立“項(xiàng)目為王”理念，圍繞公共資源交易監(jiān)管和服務(wù)，堅(jiān)持兩手抓、兩促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)公共資源交易管理和服務(wù)能力不斷提升，公共資源交易市場(chǎng)良性發(fā)展。2017年起創(chuàng)新實(shí)施“標(biāo)前介入式指導(dǎo)、標(biāo)中規(guī)范化監(jiān)管、標(biāo)后綜合性監(jiān)督”三位一體服務(wù)模式，建立重點(diǎn)項(xiàng)目招標(biāo)專(zhuān)人動(dòng)態(tài)跟蹤服務(wù)制，開(kāi)展項(xiàng)目招標(biāo)服務(wù)大培訓(xùn)18場(chǎng)次，項(xiàng)目一次招標(biāo)成功率由2017年的88%提高至2020的95.3%，有效助推了我縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。五年來(lái)，不斷深化“互聯(lián)網(wǎng)+招投標(biāo)”建設(shè)，工程建設(shè)項(xiàng)目相繼推出投標(biāo)文件網(wǎng)上遞交、全程不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)、上線投標(biāo)保證金網(wǎng)上繳退系統(tǒng)、上線電子保函系統(tǒng)等舉措，投標(biāo)保證金網(wǎng)上繳退40.02億元，電子保函成功辦理11203筆，累計(jì)為企業(yè)釋放資金23.45億元。政府采購(gòu)線上注冊(cè)供應(yīng)商835家，網(wǎng)上超市供應(yīng)商576家。積極開(kāi)展全縣工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治、招投標(biāo)領(lǐng)域掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)等活動(dòng)，招投標(biāo)各方參與人法治意識(shí)和規(guī)范意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。五年來(lái)，共處理信訪舉報(bào)投訴等案件51件；依法移送違法違規(guī)案件線索54件（查實(shí)17件），對(duì)19家投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行限制投標(biāo)處理；對(duì)21家招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)作出發(fā)函提醒、責(zé)令整改或清退出市場(chǎng)等處理；對(duì)10名評(píng)標(biāo)專(zhuān)家作出警告處理、通報(bào)批評(píng)、暫停評(píng)標(biāo)專(zhuān)家資格或清退評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)觳辉黉浻玫忍幚怼?/p>
5.全面從嚴(yán)治黨不斷深入。黨委堅(jiān)持黨管一切原則，健全完善全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任體系，把全面從嚴(yán)治黨融入領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作建設(shè)和日常管理中，黨建引領(lǐng)作用明顯。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為主線，引導(dǎo)全體干部職工在學(xué)思踐悟中進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。深入開(kāi)展黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)、廉政談心談話、中央八項(xiàng)規(guī)定回頭看等廉政教育，嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)報(bào)告、“三重一大”集體決策等制度，推進(jìn)政治紀(jì)律警鐘長(zhǎng)鳴，作風(fēng)效能常抓不懈，廉政意識(shí)持續(xù)強(qiáng)化。
二、2021年工作總結(jié)
2021年是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年，是高水平全面建成小康社會(huì)、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的起步之年?？h政務(wù)服務(wù)辦深入踐行“整體智治、協(xié)同高效”理念，緊扣“重要窗口”“共同富?！苯ㄔO(shè)新目標(biāo)新定位，秉持“一切為了方便群眾、方便企業(yè)、方便基層辦事，提升人民獲得感、幸福感、安全感”服務(wù)宗旨，多維度推進(jìn)政務(wù)服務(wù)數(shù)字化改革，打造“即時(shí)感知、科學(xué)決策、主動(dòng)服務(wù)、高效運(yùn)行、智能監(jiān)管”的新型政務(wù)服務(wù)機(jī)制，政務(wù)服務(wù)更便捷智能、公平公正。全年共辦理政務(wù)服務(wù)148.161萬(wàn)件，其中即辦件135.3216萬(wàn)件、一證辦47.8437萬(wàn)件、全城辦95.4354萬(wàn)件?？h公共資源交易中心完成工程建設(shè)項(xiàng)目、政府采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)、土地交易426項(xiàng)（宗），成交額114.47億元(其中土地交易63.74億元)，增收節(jié)資13.77億元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共資源交易中心完成工程建設(shè)項(xiàng)目、集體產(chǎn)權(quán)交易412項(xiàng)（宗），成交額2.79億元，增收節(jié)資0.29億元。
（一）堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能，政務(wù)服務(wù)智治水平有效提升
1.立足“智能辦”，建設(shè)智慧化縣級(jí)大廳。結(jié)合省市《關(guān)于加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》、政務(wù)2.0建設(shè)，推動(dòng)行政服務(wù)中心場(chǎng)景布局、服務(wù)模式數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)施智慧化縣級(jí)大廳改造項(xiàng)目，列入2021年新昌縣數(shù)字化建設(shè)項(xiàng)目。7月、8月分別到富陽(yáng)區(qū)、西湖區(qū)行政服務(wù)中心以及諸暨市、上虞區(qū)便民服務(wù)中心專(zhuān)題考察。在大廳一樓建成24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)、智慧管理平臺(tái)以及書(shū)吧，配套實(shí)施導(dǎo)服臺(tái)改造，匯聚稅務(wù)、社保、公安、公積金等多部門(mén)便民服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“24小時(shí)智慧政務(wù)服務(wù)”不打烊，解決群眾“上班時(shí)間沒(méi)空辦事、休息時(shí)間沒(méi)處辦事”困擾，為群眾出門(mén)辦事提供更優(yōu)選擇，同時(shí)群眾可以坐在環(huán)境舒適的等候區(qū)上網(wǎng)、看書(shū)，通過(guò)LED顯示屏實(shí)時(shí)看到大廳現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理情況，便于群眾靈活安排和舒適等候，實(shí)現(xiàn)了“新大廳、新服務(wù)、新體驗(yàn)”，群眾辦事體驗(yàn)感顯著增強(qiáng)。
2.立足“就近辦”，打造村級(jí)“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”2.0。立足我縣山區(qū)縣實(shí)際和近年來(lái)村級(jí)便民服務(wù)中心建設(shè)優(yōu)勢(shì)，先行全市將政務(wù)2.0系統(tǒng)統(tǒng)一向村一級(jí)延伸全覆蓋，完成事項(xiàng)和收件員配置、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建成村級(jí)便民服務(wù)中心政務(wù)2.0網(wǎng)上大廳273個(gè)，梳理村級(jí)可辦事項(xiàng)130項(xiàng)，其中政務(wù)2.0事項(xiàng)82項(xiàng)，涉及社保醫(yī)保、身份戶籍等多個(gè)民生領(lǐng)域。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建成示范型81個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)型73個(gè)、簡(jiǎn)樸型119個(gè)，出臺(tái)《深化“村級(jí)15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”咨詢服務(wù)體系，加強(qiáng)導(dǎo)辦幫辦代辦服務(wù)工作方案》，打造了以政務(wù)2.0系統(tǒng)為重點(diǎn)，政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、浙里辦、村民辦事不出村系統(tǒng)、微信公眾號(hào)等線上服務(wù)，導(dǎo)辦、代辦、幫辦線下服務(wù)支撐的村級(jí)“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”2.0，全年線上線下共辦2萬(wàn)多件。該工作列入新昌縣2021年數(shù)字化改革“三張清單”第一批縣級(jí)項(xiàng)目清單，在縣數(shù)字化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上做典型應(yīng)用場(chǎng)景路演。
3.立足“跨省辦”，推行便捷化異地政務(wù)服務(wù)。為有效解決群眾跨地區(qū)辦事“多地跑”“來(lái)回跑”等堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，貫徹落實(shí)中央、省、市“跨省通辦”“全省通辦”要求，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)跨省遠(yuǎn)程辦、全域就近辦，擴(kuò)大政務(wù)服務(wù)“朋友圈”。國(guó)辦規(guī)定的74項(xiàng)“跨省通辦”事項(xiàng)我縣涉及56項(xiàng)，均實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”。實(shí)現(xiàn)接入政務(wù)2.0平臺(tái)的1580項(xiàng)事項(xiàng)在行政服務(wù)中心100%“全省通辦”。429項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)通辦?？h級(jí)大廳開(kāi)設(shè)“跨省通辦”專(zhuān)窗，相繼與來(lái)我縣務(wù)工人員較多的貴州省盤(pán)州市、江蘇省泗陽(yáng)縣（35項(xiàng)）、貴州省貴陽(yáng)市花溪區(qū)（49項(xiàng)）、河南省項(xiàng)城市（35項(xiàng)）4地簽訂“跨省通辦”合作協(xié)議，開(kāi)展高頻事項(xiàng)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)“跨省通辦”。
4.立足“遠(yuǎn)程辦”，推進(jìn)公共資源交易公平化。加大公共資源交易數(shù)字化改革力度，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、節(jié)約企業(yè)時(shí)間經(jīng)濟(jì)成本。186個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)不見(jiàn)面招標(biāo)，260個(gè)標(biāo)的實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上拍賣(mài)，工程建設(shè)項(xiàng)目全流程電子化交易和產(chǎn)權(quán)網(wǎng)上拍賣(mài)比率均達(dá)100%。實(shí)現(xiàn)中國(guó)人保、太平洋保險(xiǎn)、中國(guó)人壽、中華聯(lián)合4家保險(xiǎn)公司能出具投標(biāo)保證金電子保函，供投標(biāo)人選擇使用，使用電子保函1萬(wàn)余筆，釋放資金約24億元。借助政采云平臺(tái)系統(tǒng)對(duì)網(wǎng)上超市商品價(jià)格開(kāi)展巡檢5次，共查處25家供應(yīng)商交易價(jià)格虛高等違規(guī)問(wèn)題，對(duì)該25家供應(yīng)商作出扣除誠(chéng)信分的處理，對(duì)其中18家供應(yīng)商作出暫停網(wǎng)超協(xié)議3個(gè)月、3家供應(yīng)商暫停網(wǎng)超協(xié)議1個(gè)月的處理，對(duì)相關(guān)的28家采購(gòu)單位發(fā)函提醒。完善工程建設(shè)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家管理系統(tǒng)，4月起我縣依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目從省綜合性評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)斐槿 楦玫乇Ｕ衔沂」こ探ㄔO(shè)招投標(biāo)活動(dòng)順利開(kāi)展，完善對(duì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家信用評(píng)價(jià)，7月起按上級(jí)有關(guān)規(guī)定啟用省庫(kù)2.0系統(tǒng)。開(kāi)展機(jī)構(gòu)改革前的公共資源交易中心檔案數(shù)字化，共完成檔案7346卷，其中工程建設(shè)4229卷，政府采購(gòu)2519卷，產(chǎn)權(quán)交易524卷，宗地出讓74卷。
5.創(chuàng)新應(yīng)用“一照通用”。公安審批服務(wù)窗口創(chuàng)新應(yīng)用“一照通用”，列入全省數(shù)字化改革一本賬，浙里民生“關(guān)鍵小事智能速辦”重大應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范（2.0版），被評(píng)為全省數(shù)字社會(huì)最佳應(yīng)用、熱點(diǎn)應(yīng)用，受到李克強(qiáng)總理批示肯定，人民日?qǐng)?bào)、新華社等20多家媒體報(bào)道。
（二）聚焦法治高效，政務(wù)規(guī)范化建設(shè)長(zhǎng)足發(fā)展
1.開(kāi)展行政審批服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。結(jié)合縣委關(guān)于省委巡視反饋意見(jiàn)整改落實(shí)要求，從我縣實(shí)際出發(fā)，開(kāi)展行政審批領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，出臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案，從行政審批事項(xiàng)承接下放、健全區(qū)域通辦服務(wù)機(jī)制、強(qiáng)化縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌和開(kāi)展政務(wù)服務(wù)好差評(píng)等9方面措施推進(jìn)整治。聯(lián)合縣委改革辦在全縣開(kāi)展行政審批事項(xiàng)承接下放和事項(xiàng)進(jìn)駐縣政務(wù)服務(wù)大廳情況專(zhuān)項(xiàng)督查，組織縣人大代表、政協(xié)委員、改革觀察員開(kāi)展行政審批專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，組織窗口部門(mén)開(kāi)展為期5個(gè)月的“減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)間，提升滿意度”“三減一提”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，行政審批服務(wù)和監(jiān)管行為進(jìn)一步規(guī)范。
2.加強(qiáng)公共資源交易活動(dòng)管理規(guī)范。結(jié)合縣委關(guān)于省委巡視反饋意見(jiàn)整改落實(shí)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)公共資源交易活動(dòng)監(jiān)管。制訂《新昌縣政務(wù)服務(wù)辦公室招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域問(wèn)題線索移送制度》，強(qiáng)化向公安、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、行業(yè)主管部門(mén)排查移送問(wèn)題線索，全年向行業(yè)主管部門(mén)移送問(wèn)題線索16起，其中辦結(jié)8起，串標(biāo)成立3起，我辦對(duì)串標(biāo)成立的3起涉及的10家投標(biāo)企業(yè)限制進(jìn)縣公共資源交易中心投標(biāo)2年。加強(qiáng)進(jìn)縣公共資源交易中心項(xiàng)目開(kāi)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、處理問(wèn)題。加強(qiáng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理，重新修訂《新昌縣工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)考核辦法（試行）》，全年對(duì)代理機(jī)構(gòu)扣分55家次，對(duì)5家次作出發(fā)函提醒，對(duì)1家次作出責(zé)令整改。加強(qiáng)標(biāo)后執(zhí)行嚴(yán)肅性，對(duì)5家單位的10個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展標(biāo)后督查。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共資源交易工作監(jiān)督指導(dǎo)，參與縣紀(jì)委組織的基層重點(diǎn)事項(xiàng)治理“微八條”，制定村級(jí)工程項(xiàng)目管理、村級(jí)貨物（服務(wù)）采購(gòu)、村級(jí)集體資產(chǎn)（資源）處置等農(nóng)村小微權(quán)力管控重點(diǎn)難點(diǎn)事項(xiàng)相應(yīng)制度，抽查整改村級(jí)“微八條”貫徹落實(shí)情況問(wèn)題13個(gè)，協(xié)助羽林街道、小將、東茗開(kāi)展“微八條”培訓(xùn)3場(chǎng)次。建立各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共資源交易中心月報(bào)告制，對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共資源交易業(yè)務(wù)開(kāi)展指導(dǎo)檢查，及時(shí)督促糾正檔案未及時(shí)歸檔等不規(guī)范交易行為或問(wèn)題16個(gè)。
3.深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心建設(shè)。推進(jìn)政務(wù)2.0系統(tǒng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心延伸，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心政務(wù)2.0可辦事項(xiàng)273項(xiàng)，推進(jìn)429項(xiàng)政務(wù)事項(xiàng)、208項(xiàng)民生事項(xiàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心可辦。除沙溪在建外，其余11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均已完成24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)建設(shè)并對(duì)外服務(wù)。辦領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開(kāi)展12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心工作指導(dǎo)全覆蓋，提升現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)尤其是沙溪、小將、回山、東茗4個(gè)新建鎮(zhèn)級(jí)便民服務(wù)中心，建立鎮(zhèn)本級(jí)便民服務(wù)中心工作人員日常管理考核辦法、錯(cuò)時(shí)延時(shí)預(yù)約機(jī)制、導(dǎo)辦幫辦代辦服務(wù)，提升鎮(zhèn)級(jí)服務(wù)中心服務(wù)能力。
4.優(yōu)化考核服務(wù)管理機(jī)制。建立“政務(wù)服務(wù)辦、業(yè)務(wù)部門(mén)”雙管考核體系，完善窗口及其工作人員考核辦法，實(shí)施周周查、月月考，考核結(jié)果向進(jìn)駐窗口部門(mén)通報(bào)反饋，全年評(píng)出優(yōu)勝窗口96個(gè)次、優(yōu)勝個(gè)人192人次。建立縣鄉(xiāng)村一體培訓(xùn)機(jī)制，組織新進(jìn)窗口人員崗前培訓(xùn)、政務(wù)服務(wù)培訓(xùn)等5場(chǎng)次，其中10月全縣政務(wù)服務(wù)培訓(xùn)涉及數(shù)字化改革、2.0應(yīng)用、共同富裕、文明禮儀等多樣內(nèi)容，縣級(jí)大廳窗口負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心負(fù)責(zé)人和社區(qū)工作人員342人參加。健全政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”機(jī)制，對(duì)浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、浙里辦APP、辦事大廳、短信、服務(wù)熱線等多途徑的差評(píng)，及時(shí)督促窗口申訴和整改落實(shí)，按期申訴完成率和按期整改率均達(dá)100%。出臺(tái)《錯(cuò)時(shí)延時(shí)及預(yù)約服務(wù)制度實(shí)施細(xì)則》，縣鎮(zhèn)村三級(jí)建立錯(cuò)時(shí)延時(shí)、預(yù)約辦理機(jī)制?？h級(jí)大廳為辦事群眾免費(fèi)復(fù)印資料約16萬(wàn)份，引導(dǎo)協(xié)辦約6千人次。
（三）立足全過(guò)程管理，助力投資項(xiàng)目建設(shè)提速增效
1.投資項(xiàng)目審批提速助推工作。圍繞縣委縣政府中心工作，會(huì)同發(fā)改局做好政府（國(guó)有企業(yè)）投資項(xiàng)目全過(guò)程管理，起草《新昌縣政府（國(guó)有企業(yè)）投資項(xiàng)目中介管理細(xì)則》并經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)。會(huì)同水利、自規(guī)等行業(yè)行政主管部門(mén)每月開(kāi)展中介機(jī)構(gòu)考評(píng)，考評(píng)結(jié)果定期在市“中介超市一張網(wǎng)”公開(kāi)，根據(jù)行業(yè)行政主管部門(mén)對(duì)違規(guī)中介的通報(bào)處理結(jié)果，將1列違規(guī)中介（江西省中核測(cè)繪院）從“市中介超市一張網(wǎng)”清退，禁止其一定期限內(nèi)在紹興市范圍承接業(yè)務(wù)。8月召開(kāi)政府（國(guó)有企業(yè)）投資項(xiàng)目中介管理專(zhuān)題座談會(huì)，邀請(qǐng)政府（國(guó)有企業(yè)）投資項(xiàng)目建設(shè)單位人員、行業(yè)行政主管部門(mén)審批科室負(fù)責(zé)人，研商推進(jìn)中介機(jī)構(gòu)管理。加大投資項(xiàng)目代辦工作考核，出臺(tái)《新昌縣代辦服務(wù)工作考核辦法（試行）》，指導(dǎo)公共服務(wù)集團(tuán)完成基本建設(shè)項(xiàng)目代辦、技改項(xiàng)目代辦123件。做好發(fā)改局委托的項(xiàng)目可行性研究和初步設(shè)計(jì)評(píng)審，自然資源和規(guī)劃局委托的項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)評(píng)審，完成聯(lián)合評(píng)審150個(gè)、聯(lián)合踏勘27個(gè)、聯(lián)合驗(yàn)收72個(gè)。
2.深化“三位一體”服務(wù)模式。2021年度政府（國(guó)有企業(yè)）投資項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后，領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)第一時(shí)間開(kāi)展全覆蓋上門(mén)走訪，對(duì)需進(jìn)場(chǎng)交易建設(shè)項(xiàng)目提供全對(duì)應(yīng)聯(lián)絡(luò)、全過(guò)程跟蹤服務(wù)，幫助建設(shè)單位謀劃招標(biāo)方案、招標(biāo)注意事項(xiàng)等前期工作，共走訪35家建設(shè)單位145項(xiàng)新建政府（國(guó)有）投資項(xiàng)目，現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題32個(gè)，其中選擇67個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施“掛圖作戰(zhàn)”。開(kāi)展“項(xiàng)目業(yè)務(wù)大培訓(xùn)活動(dòng)”，組織公共資源交易業(yè)務(wù)工作人員（縣鎮(zhèn)兩級(jí)30余）、建設(shè)工程投標(biāo)企業(yè)、建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)（22家43人）、建設(shè)單位（15家）等培訓(xùn)4場(chǎng)次。通過(guò)關(guān)口前置、服務(wù)前移，實(shí)現(xiàn)進(jìn)縣交易中心交易的項(xiàng)目招標(biāo)一次成功率達(dá)96.9%，同比提升3.6%。
（四）強(qiáng)化履職擔(dān)當(dāng)，打造“五個(gè)過(guò)硬”干部隊(duì)伍
1.抓好意識(shí)形態(tài)工作。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)主體責(zé)任，有力推動(dòng)意識(shí)形態(tài)各項(xiàng)工作落實(shí)，特別是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全工作，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域主流良好。
2.開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育。3月29日召開(kāi)黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員部署會(huì)，印發(fā)《中共新昌縣政務(wù)服務(wù)辦公室委員會(huì)關(guān)于開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育的實(shí)施方案》，推進(jìn)學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行。堅(jiān)持原原本本通學(xué)、班子成員領(lǐng)學(xué)、黨員干部全覆蓋學(xué)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨史學(xué)習(xí)教育的系列重要講話精神，《習(xí)近平在浙江》采訪實(shí)錄等內(nèi)容，重點(diǎn)通讀習(xí)近平《論中國(guó)共產(chǎn)黨歷史》《毛澤東 鄧小平 江澤民 胡錦濤關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨歷史論述摘編》《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)問(wèn)答》《中國(guó)共產(chǎn)黨簡(jiǎn)史》4本讀本。全年開(kāi)展中心組黨史學(xué)習(xí)教育專(zhuān)題學(xué)習(xí)6次，邀請(qǐng)專(zhuān)家宣講2次，班子成員到聯(lián)系黨支部、社區(qū)、基層等開(kāi)展黨課宣講共10場(chǎng)次，赴梅渚現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)示范點(diǎn)參觀學(xué)習(xí)、新昌博物館“紅色新昌·百年印記”建黨一百周年特展等參觀。將黨史學(xué)習(xí)與“三服務(wù)”、政務(wù)服務(wù)工作結(jié)合起來(lái)，推進(jìn)“三為”實(shí)踐活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)干部辦結(jié)14件。6月組織建黨100周年窗口黨員系列活動(dòng)，開(kāi)展“我是黨員，我承諾，我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，并設(shè)立黨員服務(wù)崗22個(gè)，提升黨員先鋒引領(lǐng)力。
3.深化全面從嚴(yán)治黨。堅(jiān)持履行主體責(zé)任不放松，層層簽訂全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任書(shū)14份，定期研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，推進(jìn)“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制落實(shí)；班子成員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，帶頭遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，與分管科室負(fù)責(zé)人開(kāi)展廉政談話。堅(jiān)持巡視巡察整改不放松，從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度，積極推進(jìn)十四屆縣委第十輪巡察第五巡察組反饋問(wèn)題整改，巡察組反饋的問(wèn)題已基本完成整改，利用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”問(wèn)責(zé)干部17人次，新建《固定資產(chǎn)管理制度》等制度17項(xiàng)。堅(jiān)持廉政教育不放松，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)中央八項(xiàng)規(guī)定等紀(jì)律規(guī)矩教育，提高黨員干部清廉意識(shí)。堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)不放松，加大對(duì)機(jī)關(guān)干部職工及窗口工作人員的作風(fēng)效能建設(shè)，進(jìn)一步提振干事精氣神。
4.抓好疫情防控、信訪穩(wěn)控等工作。按上級(jí)疫情防控工作要求，實(shí)時(shí)調(diào)整落實(shí)大廳疫情防控措施，在“亮碼測(cè)溫”基礎(chǔ)上，開(kāi)展健康碼、行程碼二碼聯(lián)查，今年來(lái)累計(jì)查驗(yàn)綠碼測(cè)量體溫28萬(wàn)人次，各級(jí)守小門(mén)督查暗訪檢查情況良好。尤其是12月上虞等周邊地區(qū)疫情嚴(yán)重，倡導(dǎo)群眾網(wǎng)上辦、掌上辦，盡量減少現(xiàn)場(chǎng)辦理，堅(jiān)決守牢行政服務(wù)中心“小門(mén)”。會(huì)同縣信訪局、欽寸水庫(kù)運(yùn)管中心、沃洲鎮(zhèn)，積極妥善做好欽寸水庫(kù)重點(diǎn)涉訪對(duì)象信訪穩(wěn)控化解工作。做好全國(guó)文明城市創(chuàng)建、拆改等中心工作。
三、未來(lái)五年工作思路
未來(lái)五年，縣政務(wù)服務(wù)辦將緊扣縣委縣政府中心工作，圍繞“小縣大科技、小縣大城鎮(zhèn)、小縣大通道、小縣大花園、小縣大變革”發(fā)展思路，以數(shù)字化改革為主線，打響新昌“馨服務(wù)”政務(wù)服務(wù)品牌，促使行政服務(wù)中心成為整體智治現(xiàn)代政府的展示窗口、便民利企的服務(wù)窗口、經(jīng)濟(jì)社會(huì)態(tài)勢(shì)的感知窗口、跨部門(mén)業(yè)務(wù)協(xié)同的協(xié)調(diào)中心、線上線下服務(wù)的融合中心、“網(wǎng)辦掌辦”宣傳培訓(xùn)的實(shí)踐基地。
（一）聚焦大改革，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)數(shù)字化改革
1.提升縣鎮(zhèn)村三級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳智慧建設(shè)。一是充分運(yùn)用數(shù)字化手段，大力推進(jìn)縣級(jí)政務(wù)大廳智慧化改造，提升“24小時(shí)自助服務(wù)”大廳建設(shè)，優(yōu)化智能導(dǎo)服、自助預(yù)審、統(tǒng)一出件服務(wù)專(zhuān)區(qū)，推進(jìn)政務(wù)大廳向智慧化“政務(wù)綜合體”轉(zhuǎn)型。二是進(jìn)一步優(yōu)化全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)大廳硬件建設(shè)，提升智慧化水平，動(dòng)態(tài)更新拓展可辦事項(xiàng)和政務(wù)2.0事項(xiàng)。三是再升級(jí)全縣村（社區(qū)）便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化，完善電腦、打印機(jī)、高拍儀、平板等信息化服務(wù)設(shè)施，視情在重點(diǎn)村增配自助終端機(jī)。推進(jìn)更多與群眾密切相關(guān)的高頻事項(xiàng)特別是政務(wù)2.0事項(xiàng)進(jìn)駐，實(shí)現(xiàn)村級(jí)線上可辦事項(xiàng)150項(xiàng)以上，其中政務(wù)2.0事項(xiàng)100項(xiàng)以上。再優(yōu)化村（社區(qū)）辦事員隊(duì)伍，提高信息化辦事水平。探索采用統(tǒng)一招聘、巡回駐點(diǎn)形式，建立一支村（社區(qū)）專(zhuān)職政務(wù)服務(wù)隊(duì)伍，促進(jìn)辦事水平質(zhì)的飛躍。
2.強(qiáng)化公共資源交易領(lǐng)域電子化水平。結(jié)合數(shù)字化改革工作部署，不斷提升工程建設(shè)項(xiàng)目、產(chǎn)權(quán)交易、投標(biāo)保證、政采云等平臺(tái)系統(tǒng)電子化水平。
（二）聚焦大項(xiàng)目，助推投資項(xiàng)目全過(guò)程管理
1.優(yōu)化行政審批服務(wù)。打造工程建設(shè)服務(wù)“一站式”專(zhuān)區(qū)，將項(xiàng)目審批“一件事”、在線監(jiān)管平臺(tái)、聯(lián)審聯(lián)辦和涉審中介管理工作整合入專(zhuān)區(qū)，努力實(shí)現(xiàn)建設(shè)單位辦事更加簡(jiǎn)單便捷，為企業(yè)提供全周期、全鏈條政務(wù)服務(wù)。按照《新昌縣政府（國(guó)有企業(yè)）投資項(xiàng)目中介管理細(xì)則》加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)管理。抓好投資項(xiàng)目“云聯(lián)辦”等實(shí)施。
2.深化“三位一體”服務(wù)。深化“標(biāo)前介入式指導(dǎo)、標(biāo)中規(guī)范化監(jiān)管、標(biāo)后綜合性監(jiān)督”“三位一體”服務(wù)模式，助推縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
（三）聚焦大環(huán)境，打造優(yōu)質(zhì)政務(wù)環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境
1.加強(qiáng)行政審批監(jiān)管。依托在窗口開(kāi)展“減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)間”三減工作、聯(lián)合縣委改革辦組織縣人大代表、政協(xié)委員、改革觀察員開(kāi)展行政審批專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)等多種舉措，進(jìn)一步推進(jìn)審批效率提高、服務(wù)質(zhì)量提升、辦事環(huán)境優(yōu)化、行政審批流程簡(jiǎn)化。建設(shè)智能化窗口考核體系，不斷完善考核辦法和加強(qiáng)窗口隊(duì)伍建設(shè)，提高政務(wù)服務(wù)水平，營(yíng)造良好的政務(wù)服務(wù)生態(tài)，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
2.強(qiáng)化公共資源交易監(jiān)管。加強(qiáng)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)管理，每個(gè)項(xiàng)目都要求監(jiān)督檢查科工作人員到評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，建議招標(biāo)人邀請(qǐng)紀(jì)檢組共同參與監(jiān)督。提升監(jiān)管技術(shù)，在電子招投標(biāo)環(huán)境下，將招投標(biāo)監(jiān)管向數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升技術(shù)手段，對(duì)串通投標(biāo)線索深入排查，一旦發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)案件線索及時(shí)向相關(guān)部門(mén)移送。強(qiáng)化公共資源交易基層業(yè)務(wù)指導(dǎo)，每年隨機(jī)監(jiān)督檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），糾正不規(guī)范的交易行為。嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)文本，監(jiān)督招標(biāo)人采用省、市統(tǒng)一招標(biāo)文件范本。
四、2022年工作思路
2022年，縣政務(wù)服務(wù)辦將全面貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神，緊扣“新昌奮力打造浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)縣域標(biāo)桿”發(fā)展目標(biāo)，以數(shù)字化改革為引領(lǐng)，打造“馨服務(wù)”政務(wù)服務(wù)品牌，持續(xù)深化“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”建設(shè)，為群眾、為企業(yè)、為基層提供更加溫馨、便捷、高效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力在“放管服”改革和數(shù)字化改革中創(chuàng)出可復(fù)制、可推廣的新昌經(jīng)驗(yàn)。
（一）做強(qiáng)亮點(diǎn)，全力打造“馨服務(wù)”政務(wù)服務(wù)品牌
1.軟件建設(shè)方面。推進(jìn)“馨服務(wù)”品牌頂層設(shè)計(jì)，明確“馨服務(wù)”內(nèi)涵，設(shè)計(jì)“馨服務(wù)”圖標(biāo)，加強(qiáng)陣地、隊(duì)伍、制度等配套建設(shè)，打造政務(wù)服務(wù)“馨”字招牌。具體工作上，一是實(shí)施能力素質(zhì)提升工程。優(yōu)化縣鎮(zhèn)村三級(jí)窗口工作人員培訓(xùn)制度，強(qiáng)化崗前培訓(xùn)和日常培訓(xùn)，對(duì)新進(jìn)窗口工作人員分季進(jìn)行上崗培訓(xùn)，對(duì)窗口負(fù)責(zé)人進(jìn)行每年兩次的政務(wù)服務(wù)能力培訓(xùn)，各板塊和綜合窗口進(jìn)行每季度不少于1次的內(nèi)部業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是健全窗口工作人員考核管理機(jī)制。增強(qiáng)榮譽(yù)感建設(shè)，開(kāi)展“滿意窗口”和“政務(wù)之星”評(píng)比活動(dòng)，督促提升窗口工作人員服務(wù)態(tài)度和業(yè)務(wù)能力。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)政為民、廉潔自律的意識(shí)，做到把紀(jì)律規(guī)矩刻印在心上，落實(shí)到行動(dòng)上，全力保障政務(wù)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。三是深化公共服務(wù)均等化體系。以政務(wù)服務(wù)村級(jí)延伸助力鄉(xiāng)村共同富裕，深化村級(jí)“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)有示范型、標(biāo)準(zhǔn)型、簡(jiǎn)樸型村級(jí)便民服務(wù)中心以政務(wù)2.0為重點(diǎn)的“線上”運(yùn)用，根據(jù)省市要求結(jié)合我縣實(shí)際有序開(kāi)展簡(jiǎn)樸型村級(jí)便民服務(wù)中心的提檔升級(jí)，升級(jí)服務(wù)設(shè)施，加強(qiáng)工作宣傳，強(qiáng)化服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“紅利”村民普惠共享。
2.硬件建設(shè)方面。一是提升縣級(jí)智慧化大廳建設(shè)。優(yōu)化24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)、大廳智慧管理平臺(tái)、智能導(dǎo)服等功能模塊，實(shí)現(xiàn)大廳智能化管理。突出群眾服務(wù)和企業(yè)服務(wù)專(zhuān)區(qū)，科學(xué)調(diào)整縣級(jí)大廳社保醫(yī)保、中介服務(wù)板塊，新設(shè)立投資項(xiàng)目服務(wù)專(zhuān)區(qū)，更換大廳標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，完善書(shū)吧、咖啡吧、便民服務(wù)等區(qū)域服務(wù)功能，推行更精準(zhǔn)、更人性化的智慧服務(wù)。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“智慧新大廳”建設(shè)試點(diǎn)。結(jié)合近年來(lái)建設(shè)成果，選取人口較多、辦件量較大、大廳條件較好的澄潭、沃洲、儒岙（暫定）開(kāi)展鎮(zhèn)級(jí)大廳智慧化改造試點(diǎn)，新增取叫號(hào)設(shè)備、可視化系統(tǒng)、自助辦設(shè)備、評(píng)價(jià)設(shè)備、電子顯示屏等信息化設(shè)備并進(jìn)行適配對(duì)接，建成集窗口辦、自助辦于一體，鎮(zhèn)級(jí)窗口現(xiàn)場(chǎng)情況、業(yè)務(wù)辦理數(shù)據(jù)智慧化展示和縣級(jí)匯聚的智慧化體系。
3.資源整合方面。一是網(wǎng)絡(luò)立體化?！败胺?wù)”政務(wù)服務(wù)品牌建設(shè)，以數(shù)字化智慧大廳為樞紐，向下延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村居社區(qū)，打造村級(jí)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)；向外拓展“跨省通辦”，滿足群眾跨區(qū)域辦事需求。二是人機(jī)交互化。推進(jìn)線上辦理與線下人工辦理，以及基層辦事員的代辦相結(jié)合，公平公正、快速有效地為廣大群眾進(jìn)行政務(wù)服務(wù)。三是流程閉環(huán)化。以政務(wù)2.0為主要辦事系統(tǒng)，以數(shù)據(jù)通、系統(tǒng)通、業(yè)務(wù)通推進(jìn)政務(wù)服務(wù)流程再造與審批結(jié)果電子化，實(shí)行閉環(huán)管理，做到事事有落實(shí)、件件有回音，“凡走過(guò)必留痕跡”。
（二）破解難點(diǎn)，有力助推投資項(xiàng)目建設(shè)
1.破解“中介機(jī)構(gòu)管理”難題。根據(jù)縣委縣政府決策，會(huì)同發(fā)改局做好政府（國(guó)有企業(yè)）投資項(xiàng)目全過(guò)程管理。按照全過(guò)程管理職責(zé)要求，牽頭做好政府（國(guó)有企業(yè)）投資項(xiàng)目中介管理和考核工作，負(fù)責(zé)對(duì)縣政府（國(guó)有企業(yè)）投資項(xiàng)目建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的中介機(jī)構(gòu)存在問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查。前階段，我辦起草了《新昌縣政府（國(guó)有企業(yè)）投資項(xiàng)目中介管理細(xì)則》并已經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，下一步按管理細(xì)則抓好落實(shí)。優(yōu)化中介管理平臺(tái)，做好“紹興市行政審批中介服務(wù)網(wǎng)”日常管理和考評(píng)工作。
2.持續(xù)深化“三位一體”服務(wù)模式。提升公共資源交易服務(wù)平臺(tái)功能，為招投標(biāo)各方提供更全面的服務(wù)。提前介入對(duì)2022年我縣政府投資項(xiàng)目實(shí)行全覆蓋走訪、全對(duì)應(yīng)聯(lián)絡(luò)、全過(guò)程跟蹤服務(wù)，其中對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施“掛圖作戰(zhàn)”，逐一銷(xiāo)號(hào)。以“招標(biāo)業(yè)務(wù)大培訓(xùn)”為載體，全方位開(kāi)展招投標(biāo)業(yè)務(wù)工作人員、業(yè)主單位、代理機(jī)構(gòu)等各層面業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升招投標(biāo)業(yè)務(wù)能力，提高一次性招標(biāo)成功率。加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)結(jié)果執(zhí)行情況的監(jiān)管，認(rèn)真開(kāi)展標(biāo)后督查，增強(qiáng)招標(biāo)結(jié)果執(zhí)行的嚴(yán)肅性。
（三）變革新點(diǎn)，深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)數(shù)字化改革
1.創(chuàng)新投資項(xiàng)目“云聯(lián)辦”。對(duì)我縣政府和企業(yè)投資的工程建設(shè)項(xiàng)目探索實(shí)行“云聯(lián)辦”創(chuàng)新改革工作，本著提高工作效率、節(jié)約時(shí)間、減少成本等服務(wù)思想，結(jié)合工程實(shí)際和疫情防控等要求，利用浙政釘?shù)溶浖诰W(wǎng)上進(jìn)行投資項(xiàng)目聯(lián)合評(píng)審、聯(lián)合踏勘和聯(lián)合驗(yàn)收等工作，更好地為企業(yè)做好服務(wù)工作，有效地加快我縣項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。
2.提升公共資源交易數(shù)字化。一是升級(jí)建設(shè)工程不見(jiàn)面招投標(biāo)系統(tǒng)。推進(jìn)“不見(jiàn)面”系統(tǒng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)延伸，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)電子招投標(biāo)系統(tǒng)，彌補(bǔ)基層公共資源交易平臺(tái)數(shù)字化交易空白，進(jìn)一步降低招投標(biāo)各方參與人的經(jīng)濟(jì)成本。推進(jìn)實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程項(xiàng)目CA省內(nèi)互認(rèn)，進(jìn)一步拓展電子保函替代投標(biāo)保證金使用范圍，減輕投標(biāo)企業(yè)投標(biāo)成本。實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目全流程電子化交易比率和產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目網(wǎng)上拍賣(mài)比率達(dá)95%以上。二是增強(qiáng)政府采購(gòu)數(shù)字化監(jiān)管能力。以政采云平臺(tái)為依托，通過(guò)網(wǎng)超商品價(jià)格巡檢加強(qiáng)政府采購(gòu)商品價(jià)格監(jiān)管。建設(shè)政府采購(gòu)可視化遠(yuǎn)程異地開(kāi)評(píng)標(biāo)監(jiān)管系統(tǒng)，加強(qiáng)政府采購(gòu)項(xiàng)目開(kāi)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。
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