縣公積金中心2022年法治政府建設年度報告
發布時間：2023-01-10 11:40
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信息來源：縣住房公積金中心
2022年是新一屆黨委、政府班子全面履職的開局之年，也是全面開啟社會主義現代化國家新征程的關鍵之年。今年以來，縣公積金中心在縣委縣政府和依法治縣辦的正確領導下，縣公積金中心嚴格按照《法治浙江（紹興）建設規劃（2021-2025 年）》、《2022 年法治新昌（法治政府）建設重點工作清單》等文件精神，持續深化“大綜合一體化”改革，不斷推進法治政府建設，全力提高依法行政水平。現將有關情況報告如下：
一、加強組織領導，積極履行法治建設職責
1.履行法治建設職責。主要負責人認真履行法治政府建設第一責任人職責，將法治（政府）建設工作列入本單位年度工作計劃和總結，對法治政府建設工作親自部署、重大任務親自督辦；認真學習傳達縣委全面依法治縣委員會第四次（擴大）會議和2022年一季度法治政府建設工作推進會等重要會議精神；嚴格落實法治建設工作責任，落實法治建設責任領導，落實相關科室如歸集科、綜合科和相關科室人員負責法治建設具體工作，并按照要求完成本單位年度法治政府建設情況報告并上網公開等任務。
2.依規執行重大決策。制定完善公積金黨組等領導班子集體研究、集體決策工作制度，促進行政決策的科學化、民主化和法制化；加強對規范性文件的審查管理，嚴格按照《關于推行行政規范性文件“三統一”制度的意見》和《關于加強行政規范性文件制定和監督管理工作的通知》等文件要求制定印發文件，全面加強對規范性文件的統籌與規劃。今年以來，我中心沒有承辦的重大行政決策事項，沒有制定印發規范性文件。
3.落實法律顧問制度。充分發揮法律顧問在重大行政執法和推進依法行政中的作用，落實法律顧問參與行政執法、行政應訴、行政復議、政府合同審查等工作。2022年繼續聘請浙江新時代律師事務所為本中心法律顧問，為制定重大決策等方面提供法律意見。
二、深入學習宣傳，抓好法治思想學思悟踐
1.深學深悟習近平法治思想。加強廣大黨員干部對習近平法治思想的學習教育。訂購《習近平法治思想學習綱要》、《習近平關于依規治黨論述摘編》等學習書籍，深刻領會把習近平法治思想內涵；積極組織黨組理論學習中心組、領導班子、黨員干部學習《浙江省綜合行政執法條例》、《浙江省公共數據條例》等最新法律法規，更新法治知識；充分利用周一夜學、自主學習、三會一課深入學習貫徹黨的二十大精神、黨章黨規與社會主義法治理念，推動干部做遵法守法用法模范。
2、積極開展各類法治培訓。組織干部職工參加領導干部和公務員學法用法考試、微考學等培訓和考試，增強單位干部職工的學法用法意識；積極開展防騙提防騙貸知識、執法證、行政執法條例等內容的學習培訓，提升工作人員的法治思維。截止12月底，參加紹興市中心組織《信訪工作條例》和行政執法專業知識集中培訓1次，開展防騙提騙貸技能培訓10次。
3.深入開展公積金法治宣傳。積極開展公積金騙提騙貸防范宣傳、公積金擴面建制、公積金提取貸款規范等公積金法治宣傳工作，通過以案釋法和警示教育，規范公積金繳存職工繳存提取、合規進行公積金貸款；常態化做好疫情防控知識宣傳，動員單位職工不信謠、不傳謠，轉發擴散官方最新疫情政策、通報和信息，增加大眾對防控政策的認同和理解；以警示教育月、全縣法治宣傳月為契機，積極弘揚梁柏臺紅色法治精神，深入開展“七五”普法宣傳、法潤新昌等活動，與其他機關形成宣傳合力。
?三、加強改革服務，全面履行部門政府職能。
1.持續深化政務服務改革。持續加快“掌上辦”“智能網辦”，協助優化完善償還異地貸款本息提取、市內公積金賬戶轉移功能，實現浙里辦APP線上直接辦理；全面推進公積金“一件事”集成改革，目前，中心已實現公務員、事業單位職業生涯全周期管理、法院執行、企業開辦、身后、居民身份證信息變更等多項公積金相關業務“一件事”平臺聯辦，同時還貸結清、上市合法合規證明等“一件事”場景正在逐步推進中。
2.協助拓展數字應用平臺。積極配合市中心、縣大數據中心等部門做好數字平臺應用拓展、推廣工作。充分利用浙里民生、浙惠住房公積金、長三角“一網通辦”、浙里辦APP等平臺和應用，積極合作辦件，拓展服務外延。目前，在各應用平臺已實現3項公積金關鍵小事“智能速辦”，8項高頻業務“跨省通辦”，3項高頻業務長三角“一網通辦”，3項“浙惠住房公積金”業務上線貫通等等。
3.持續提升營商環境水平。積極開展公積金企業常態化走訪，通過實地走訪、面對面座談等形式走訪了五洲新村、泰坦、萬豐集團等大中企業，了解企業生產經營、公積金繳存建制等情況，明確企業需求和實際困難，在服務經濟社會發展中貢獻公積金力量。同時，為幫助受疫情影響的困難企業和職工渡過難關，持續推出允許經申請緩交住房公積金、提高無房提取公積金上限等疫情期間暫時性支持政策（截止2022年12月31日），讓企業和職工能夠“歇歇腳再出發”。
四、加強執法管理，全面規范行政執法行為。
1.貫徹落實“大綜合一體化”改革。持續推進行政執法一體化改革，明確歸屬綜合執法局具體職能，細化行政執法裁量和程序，及時做好與綜合行政執法局對接和資料轉移等工作。同時嚴格按照《紹興市住房公積金行政執法實施辦法》等文件精神，依法依規做好行業監督、投訴舉報處理等工作，維護公積金繳存企業和職工的合法權益。
2.全面加強部門間執法合作。全面推進浙政釘-掌上執法、浙政釘-執行一件事等應用使用，進一步加強與公安、綜合執法、市場監管、衛健等部門聯動和執法合作。截止12月底，對28家民辦幼兒園進行催建催繳和規范執法，優化營商環境；辦理查詢、凍結、資金劃款等執法“一件事”107件，提升執法效能。
2.加強行政執法資格管理。加強公積金中心行政執法人員執法資格管理，及時做好中心工作人員特別是執法人員資格管理工作，完成執法證統一換證；嚴格落實執法“持證上崗、亮證執法”要求，鼓勵單位干部特別是新進干部參加執法資格考試，不斷提高公積金行政執法持證率。截止12月底，組織2名干部參加執法資格考試，均已通過；目前，我中心已有10名同志通過執法證考試，占全體單位職工的91%。
五、加強內部管控，提升依法治理能力水平。
1.加強信貸風險防范。以降低公積金貸款風險敞口為主要抓手，嚴格落實貸審會制度、貸款三級審批、貸款面談面簽制度，堅決執行二手房貸款評估、樓盤動態監管等制度；扎實做好還貸提醒和逾期催繳工作，還款日前短信提醒，還款日后分類催收，并建立逾期風險花名冊，進行長期跟蹤管理，降低公積金貸款逾期率。截止目前，公積金逾期貸款賬面余額為0。
2.加強違規提取整治。建立完善違規提取常態化自查機制，定期開展公積金提取業務“回頭看”；嚴格執行《關于進一步治理違規購房提取住房公積金有關事項的通知》等文件精神，對異地購房提取、離職銷戶等部分提取的資格條件、材料要件等作出調整，規范公積金提取行為；同時，加強對窗口工作人員各項業務培訓管理，減少操作風險。
3.強化矛盾隱患排查處理。積極開展矛盾糾紛隱患排查處置，設立舉報信箱、網上信訪、好差評等多種投訴渠道，對投訴行為及時核實，做到來信來訪件件有交代，事事有落實；積極回應網絡輿論，及時調查處理新聞媒體和群眾反映的問題，并將結果向社會公布。截止12月底，我中心無行政訴訟、行政復議案件；通過受理調查、調解協調等方式處理公積金相關咨詢投訴件73件，群眾滿意率達95%以上。
2022年，我中心法治政府建設工作雖然取得了一定成績，但離市委市政府的要求仍然存在一定差距，比如部分繳存職工存在騙提騙貸現象等等。下階段，我中心將繼續貫徹落實《法治浙江（紹興）建設規劃》等工作要求，不斷提高依法行政能力，依法行政、規范執法，推進法治公積金建設。
一是持續深化政務改革服務。緊跟省、市、縣數字化信息化要求，配合市中心、大數據中心做好公積金“一件事”、“掌上辦”“智能網辦”等建設目標，層層推進數字公積金建設，不斷加強大數據在法治政府建設中的應用。
二是持續加強法治教育宣傳。認真組織開展習近平法治思想的學習宣傳，積極開展微考學、學法用法考試；認真落實“誰執法誰普法”普法責任制，深入開展公積金防騙提防騙貸等法治宣傳活動，提升公積金繳存職工的法治意識。
三是持續提升行政管理水平。嚴格遵守各項規章制度，嚴防職工多地繳存、超齡繳存等行為；優化提取、貸款審核流程，規范公積金提取、貸款行為；開展騙提騙貸行為整治，全面落實每季度公積金貸款、提取業務常態化自查工作。
四是加強法治隊伍建設。鼓勵單位年輕干部職工參加執法資格考試，提高公積金執法隊伍持證率；加強法制機構工作力量和公職律師隊伍建設，進一步推動公積金法制隊伍建設。
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