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2022年，根據《關于印發<2022 年度法治紹興（法治政府）建設考評責任分解清單>的通知》（新委法辦發〔2022〕13 號)、《關于印發<2022 年法治新昌（法治政府）建設重點工作清單>的通知》（新委法辦發〔2022〕14 號）等相關要求，我局緊緊圍繞政府職能依法全面履行、依法行政制度體系完善、重大行政決策科學民主合法、行政執法嚴格規范公正文明、行政權力制約監督科學有效、社會矛盾糾紛依法有效化解等方面的指標，全力推動建設系統法治政府建設，貫徹執行相關法律、法規，法治工作取得了較好成效。現將2022年度工作情況報告如下：

一、聚焦法治建設常態化，有序推進法治政府建設

一是充分履行政府部門職能。根據省、市、縣法治建設工作推進相關會議要求，進一步加強本職工作履行能力，統籌各方面力量，為全年法治政府建設工作開展打好扎實基礎。二是夯實法治政府建設工作責任。認真梳理法治政府建設考評責任分解清單，層層分解、壓實法治政府建設工作責任，明確法治政府建設各項任務的計劃完成時間、牽頭科室、成果形式和工作安排。三是強化法治督查力度。將法治建設列入考核工作，實現法治政府建設工作督查常態化全覆蓋。

二、聚焦行政決策規范化，持續提升依法行政能力

一是強化行政復議與行政應訴工作，持續深化行政復議規范化建設。二是強化行政規范性文件管理工作。嚴格落實重大行政決策程序，根據要求開展重大行政決策目錄化管理。嚴格落實行政規范性文件“三統一”制度，健全備案審查和清理機制，2022年共梳理縣政府行政規范性文件26件，部門行政規范性文件13件。出具合法性審查意見1件，合法性審查全覆蓋已取得實質性進展。三是強化行政執法規范化建設。開展行政執法證考試，目前建設系統持有行政執法證人員29名。加強公職律師力量配置，現我局有公職律師1名。根據要求開展行政執法案卷評查工作。

三、聚焦行政執法規范化，有效保障執法公正文明

2022年，我局按照省、市、縣要求，做好全面落實行政執法公示制度、全面推行行政執法全過程記錄制度、全面推行重大執法決定法制審核制度等相關工作。一是完成行政執法監管（雙隨機監管、專項檢查等）124家/次。二是做好行政處罰案件查處工作，截至2022年12月31日，共辦理行政處罰4件，處罰領域涉及建筑市場、工程質量安全，處罰金額共計人民幣4.2萬元；移交綜合行政執法局案件線索15件。

四、聚焦治理水平現代化，不斷化解社會矛盾糾紛

一是深入開展矛盾糾紛排查化解工作。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，健全矛盾糾紛多元化解機制。二是深入開展“平安新昌”建設工作。明確綜合治理目標管理的責任，積極發揮職能作用，全力完成社會治理工作，保障“三改一拆”、“垃圾分類”等重大決策部署順利推進，堅決打贏防范化解重大風險攻堅戰。三是加強平安建設宣傳教育工作。把平安宣傳作為平安建設一項基礎性、長期性的工作，動員廣大在職干部、職工積極參與平安建設，堅持廣泛宣傳與專題宣傳相結合，制定專門的工作方案，精心謀劃，周密部署，完善機制，強化保障，確保平安宣傳取得明顯成效，切實提高干部職工安全意識和應急處置能力。四是開展除險保安專項行動。根據《新昌縣建設施工領域“平安護航二十大”專項整治行動方案》及“除險保安”專項整治行動要求，我局及時部署、積極行動，持續開展對全縣在建工程的安全生產檢查。累計檢查135個在建工程，建筑面積485萬平方米，基本做到全覆蓋。檢查主要通過安全交底、巡查、專項檢查、暗訪等形式開展，在檢查中明確責任，突出重點，堅持點面結合的原則。注重從安全生產臺賬資料建立情況，建設工程各單位管理人員到崗到位等各方面全面檢查的同時，也將建設工程在高處作業、起重機械、深基坑、模板支撐、腳手架等危險源較集中分部分項工程作為排查和防控的重點對象。共排查安全隱患756條，下發限期整改通知書144份，停工單37份。五是開展建筑工人權益保障在線全省試點，獲得省政府領導的批示肯定。2022年完成重大決策社會風險評估1件。六是落實建設領域掃黑除惡專項斗爭的實施。我局通過實體文件下發及微信、QQ轉發等多個渠道向我縣所有在建項目的施工單位、監理單位、房地產開發企業傳達建設領域掃黑除惡專項斗爭相關文件，形成了掃黑除惡濃厚氛圍。同時局領導親自帶隊，實地走訪在我縣范圍內承接業務的縣內外施工、監理等企業，在各領域有條不紊地開展摸排行動，建筑市場、房地產市場領域重點排查黑惡勢力強攬工程、在項目建設過程中煽動鬧事等涉黑涉惡問題。

五、聚焦信訪處理規范化，全力提高調查處理能力

一年來，我局的信訪局面總體平穩。一是領導高度重視。2022年，局黨委繼續把信訪工作擺上重要議事日程，納入全局工作，統籌謀劃、定期研究。信訪工作實行“黨政主要領導負總責、親自抓，分管領導具體抓，其他領導分頭抓”的工作責任機制，一級抓一級，層層抓落實，及時研究解決信訪工作中遇到的重大問題。進一步暢通信訪渠道，及時排查建設系統信訪矛盾隱患，切實將信訪隱患消除在萌芽狀態。二是對各類信訪件，我們認真按照“事事有回音、件件抓落實”的信訪工作要求，及時給予答復，回復率100%，得到社會的高度肯定、群眾的高度評價。我局2022年辦理浙江省民呼我為統一平臺信訪事項（包括12345政務熱線、領導信箱、網信、來信、來訪、領導接訪等）2303件（不包括現場直接給予答復的信訪事項）。其中比較突出的有房地產市場及物業管理方面600余件，建筑業市場管理方面370件，環衛管理方面245件，市政基礎設施225件。同時積極推進集中治理重復信訪、化解信訪積案工作，做到控增量、減存量，全力化解信訪積案，今年我局涉及的積案（省建設廳集中交辦重復信訪事項15件、縣信訪局下發的縣領導包案信訪積案3件、縣級積案2件）已全部完成化解。三是隊伍建設進一步加強。提高信訪工作人員的法治觀念，加強相關業務知識學習，系統全面學習初信初訪、來信來訪和接信接訪事項的辦理程序和步驟，以及需要注意的各種事項。

六、聚焦法治宣傳常態化，持續推動法治意識提升

我局緊緊圍繞縣委縣政府及上級部門的要求，認真開展各項法治宣傳教育活動，堅持法治宣傳教育與法制實踐相結合，持續提升法治意識。一是加強組織領導，強化基礎保障。成立領導小組，下設辦公室具體負責普法日常工作。二是制定普法計劃，進一步明確了普法工作的具體內容和目標要求，加強經費保障，將普法活動經費單獨列入預算，用于人員培訓以及宣傳資料和法律、法規的征訂、購買、印刷。三是宣傳活動多樣化。今年我局多途徑、全方位開展城鎮燃氣安全用氣宣傳工作，通過主流媒體抓實面上宣傳、全面普及燃氣安全常識及應急避險等知識。

七、下一步工作計劃

下一步，我局將不斷總結經驗，嚴格按照省、市、縣要求，扎實抓好建設系統法治政府建設的各項工作，推進法治政府建設工作再上新臺階。一是統籌謀劃，努力爭創法治建設良好局面。根據省、市、縣工作部署，扎實開展法治建設相關工作，全面貫徹落實法治建設工作要求。二是推進黨政主要負責人履行“第一責任人”職責。三是健全完善行政復議工作機制，提高行政爭議化解力度，落實行政訴訟敗訴案件過錯責任追究與容錯免責工作機制。四是加強行政規范性文件和重大行政決策的制定和管理，提高備案審查能力，推進合法性審查全覆蓋。五是齊抓共管，聚力營造全民學法好氛圍。推動“誰執法誰普法”普法責任制落地落實，提高全民法治意識水平。

新昌縣住房和城鄉建設局

2023年2月10日