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全縣退役軍人事務工作著眼新時代黨的強軍思想，圍繞省委“兩個先行”、市委“五個率先”以及縣委“14361”戰略部署，以我縣“五張清單”工作要求和“五力五爭先”考核標準為行動指南，通過“一領二帶三提升”持續擦亮“天姥兵鋒”金名片，高質量推動退役軍人各項工作走實走深走新，培育帶動退役軍人隊伍逐步向更強更優發展，現將2022年工作情況總結如下：

一、今年總體工作情況

（一）黨建引領，從嚴從實建設過硬堡壘。緊盯“一基兩翼”即黨建為基，全面從嚴治黨和落實良法善治為翼。一是夯實黨建基礎。局機關黨員靠前服務，建立健全局領導班子“五聯”工作機制。組建退役軍人黨員“生力軍”，推動“黨指揮槍”的意識延續，“兵支書”“兵委員”成為共同富裕和鄉村振興中的骨干力量。二是全面從實從嚴。深入推進全面從嚴治黨，持之以恒正風肅紀。落實“四責協同”機制，抓好廉政教育，遵循監督執紀“四種形態”原則，對落實中央八項規定、嚴守黨的政治紀律、選人用人、干部作風等開展監督；三是落實良法善治。全縣普遍開展《中華人民共和國退役軍人保障法》專題學習，開展執法監督檢查，實現檢查事項全覆蓋，其中進行雙隨機檢查和專項檢查2次共2個事項，行政監管聯合執法檢查2次共10個事項。提供法律援助，設立新昌縣法律援助中心縣退役軍人服務中心工作站，整合18名律師資源，“公共法律服務人工智能自助機”入駐工作站。申請上線“法律援助”數字化項目，推廣使用“老兵碼”，接入法律援助應用。宣傳法律知識50余場次，開展執法隊伍法律知識培訓6場次。

（二）“雙帶”驅動，共建共治凝聚紅色合力。推動退役軍人典型宣傳常態化，形成共建共治共享的新理念新機制新氣象。一是思政工作帶動“心向黨”。建立思想政治教育主陣地，充分利用2個市級愛國主義教育基地、9個烈士紀念設施和297個退役軍人服務中心（站）等思想政治教育寶貴資源，積極開展政策宣講，同時通過“獻禮二十大·老兵永遠跟黨走”系列歌曲傳唱活動，老兵宣講紅色革命歷史等形式，引導退役軍人傳承紅色基因，堅守初心使命。我縣《挖掘凝聚保障 新昌縣釋放老兵自治新能量》一文在紹興市市域社會治理現代化試點工作簡報中錄用推廣。二是先進典型帶動“奔共富”。挖掘梁樟軍、盛文斌、周軍校、何偉、張新華、丁奇等各行業、領域退役軍人優秀典型，完成全國、紹興市“最美退役軍人”推送，開展縣級“最美退役軍人”、“就業創業典型”等評選活動，梁樟軍獲評浙江省首屆“最美擁軍人物”，丁奇、吳鵬參加全市英烈講解員大賽分獲一二等獎。不斷凝聚“天姥兵鋒”志愿服務隊、退役軍人黨員、兵支書（委員）、兵站長等先進力量，充分發揮他們在基層治理、社會服務、國防建設中的作用。

（三）“三力”提升，積極探索激發發展活力。一是做好“+”的文章提升保障力。推行“普惠+優待”制度，按時足額發放撫恤補助，開發優撫對象28項惠民減免系統，有序組織優撫對象進行免費健康檢查。春節、“八一”走訪慰問各類優撫對象、駐新部隊、現役軍人家庭等。結合優待證申請發放，拓展優待證使用“場景”，提供個性化通信服務，退役軍人公共交通和文化旅游優待事宜落地落實。我縣已在“軍人e家”上線崇軍企業69家，涉及餐飲、住宿、購物等多個行業。烈士褒揚力度彰顯，我縣陳煥堂等27名烈士編寫錄入《新昌縣志》。完成烈士陵園愛國主義教育基地提升改造工程，建成紅色印跡館。完成全縣20處散葬烈士墓遷移入園，2處散葬烈士墓就地修繕維護，并對馬坑等戰斗烈士墓和烈士陵園進行修繕。圓滿舉行清明代祭掃和9.30烈士紀念日活動；落實“關愛+幫扶”機制，形成政府引領，社會團體、優秀退役軍人、愛心人士共同參與的關愛幫扶機制。各類社會組織，優秀退役軍人代表等開展幫扶關愛活動。抓好“安置+軍休”保障，安置工作堅持“重犧牲奉獻、重實績貢獻”導向，確保陽光公正。2022年度完成營職及以下軍轉干部2名，符合政府安排工作條件退役士兵（退出消防員）14名的安置工作。完成103名自主就業退役士兵報到接收和檔案數字化，做好適應性培訓、職業教育、技能培訓，開展“訂單式、定向式、定崗式”培訓。提升軍休服務管理水平，全市范圍內首創“軍休干部醫療服務”項目。依托軍休APP，及時掌握軍休干部、家屬的生活和身體情況；二是拉高標桿提升爭先力。雙擁創建方面，今年是雙擁創建沖刺攻堅年，創建宣傳片進入實質性階段，推進雙擁工作新模式，按月通報倒逼成員單位做好查漏補缺。雙擁主題公園建成投用，完成首次擁軍支前隊伍集結演練，舉行“雙擁主題月·喜迎二十大”崇軍大講堂。開展各類進軍營活動12場。服務站創建方面，今年完成22個省級“新時代楓橋式”和3個市級“雙示范型”退役軍人服務站創建目標。同時提升服務站運行服務水平，退役軍人服務中心（站）信息實現共享，12個鄉鎮（街道）完成視頻監控安裝并接入軍人e家平臺，制定縣退役軍人服務中心“八項工作機制”、鄉鎮（街道）服務站15項運行機制，建立“輪值站長”制度。另外，重點打造“萬豐奧特控股集團”企業退役軍人服務站，相關經驗做法得到省市肯定并作書面交流。試點建設方面，新昌作為退役軍人建檔立卡和優待證申領全省首批11個縣級試點地區之一，2月啟動實行專班化運作，超額完成試點工作任務，目前建檔立卡存量完成率99.98%，辦理優待證申領12398，完成制卡發卡11841，發卡率95.51%。我縣活用公安“一照通用”獲取優待證頭像的亮點舉措得到省市肯定，相關工作經驗在市委工作經驗交流材料中刊登。三是敢于創新提升變革力。聚焦痛點難點推進退役軍人事務系統數字化應用，“軍人e家”場景貫通應用情況居全市前三。建設法律服務數字場景應用，10月底上線；退役軍人事項辦理實現便民，依托信息手段，推進退役軍人服務事項下沉，推進便民服務中心，強化一網通辦、一事聯辦、幫辦代辦；打造退役軍人就業創業新模式，做好就業創業信息采集，建立退役士兵就業創業信息庫，開展就（創）業情況動態調查摸底，動員21家退役軍人創辦企業加入就業創業促進會。進行常態化“零就業”退役軍人家庭摸排，實現動態清零。開展10期線上招聘會，推出3個專職教練員崗位。11月初召開退役軍人專場招聘會，共協調25家優質企業，提供100余個工作崗位。大力推進就業創業數字化場景應用，新昌招聘網聯通“軍人e家”，實時提供招聘信息，并對有就業需求的42名退役軍人進行智能匹配進行智推。籌劃退役軍人創業園建設，計劃在年底前掛牌成立。建立退役軍人返鄉創業人才庫，樹立優秀典型，盛文斌、梁樟軍、高鋒等退役軍人，在創業帶動就業，助力鄉村振興、促進共同富裕方面作出重要貢獻。

二、面臨的問題和挑戰

在總結取得的成績同時，我縣退役軍人工作還面臨問題與挑戰，主要體現在：一是退役軍人服務站“智治”水平還需提升，功能需拓展，精準服務、精密“智治”途徑還需破題；二是共建共享的雙擁模式還未完全形成。社會化雙擁還需深入，全民參與支持國防和軍隊建設意識還需增強；三是服務退役軍人奔共富仍面臨挑戰，如何通過政治思想引領，先進典型樹立，創業就業保障，普惠+優待等凝聚退役軍人奮進新時代、履行新使命、實現新作為的新方式新辦法需進一步探索；四是基層人員服務保障力量還需增強。

三、2023年工作計劃

2023年，我縣將根據省廳、市局的統一部署，推動退役軍人服務保障工作再上新臺階，引導全縣退役軍人努力在“兩個先行”的新征程中彰顯更大作為。

（一）聚焦兩項創建，實現優化發展。一是確保第八輪“省

級雙擁模范縣”創建成功。對照創建標準，凝聚雙擁成員單位力量，以“首創即成，首創必成”的決心，進行最后數秒沖刺，營造全社會“崇軍愛軍”新風尚。二是繼續做好服務站各項創建。根據省市下達的年度創建指標，繼續做好全國、省級、市級鄉鎮（街道）、村（社區）退役軍人服務站創建。

（二）聚焦經營帶動，釋放共建活力。鼓勵引導黨員退役軍人積極投身基層治理，在黨組織、議事組織和調解組織中發揮重要作用，初步建立以退役軍人為主要力量的志愿服務體系。持續開展面向退役軍人的專項普法宣傳和思想政治教育活動。開展“最美退役軍人”評選活動，持續挖掘退役軍人典型。

（三）聚焦服務保障，激發建功熱情。一是持續提升就業創業質量。不斷充實英才儲備庫，加強就業創業服務平臺建設，創業園功能不斷優化，進一步健全導師領路、老兵幫帶等工作機制，重點發動青年退役軍人帶頭創業，吸引優秀退役軍人回鄉創業。二是穩步推進數字化改革。繼續推廣使用“軍人e家”管理平臺，做好“軍人e家”就業崗位智推，抓好法律援助應用上線后的推廣使用，持續謀劃一到兩個貼近實際的應用場景。三是落實落細優撫優待。組織優撫對象短期療養，義務兵父母、烈士遺屬體檢，開展清明烈士祭掃、9.30烈士紀念日活動，進行春節、八一走訪慰問，按規定發放各類撫恤金及生活補貼。常態化做好建檔立卡和優待證申領發放工作。建立優待證管理制度和開放式分類別基本優待目錄清單。

四、未來五年發展思路

圍繞黨的二十大報告關于加強國防動員和后備力量建設，做好退役軍人服務保障工作，鞏固發展軍政軍民團結的指示要求，新昌未來五年退役軍人工作要以實現中國夢強軍夢為目標，為國防和軍隊現代建設提供堅實保障，持續唱響“天姥兵鋒”退役軍人黨建品牌，退役軍人事業取得明顯發展，政務服務保障退役軍人能力明顯提高，形成一批具有新昌辨識度的退役軍人亮點工作。全社會關心關愛退役軍人氛圍更加濃厚，社會尊崇度進一步提升，退役軍人作用發揮更加有力，榮譽感、獲得感、使命感進一步增強。

（一）努力開創“新時代軍政軍民團結”雙擁工作新局面。一是啟動第九輪創建工作，廣泛開展軍地聯動雙擁共建活動，推進社會化擁軍，基層雙擁規范化建設和軍民深度融合發展；二是不斷完善優待優撫工作體系，加強優撫對象信息管理和資金監督管理，深入探索社會化優撫模式；三是持續推動全社會崇尚英烈的良好風尚，組織開展9.30烈士紀念日活動，大力宣傳英雄烈士事跡；四是加強烈士紀念設施的保護管理并不斷提質升級，著力打造烈士紀念設施精品展陳，優化講解內容，探索線上講解，革命傳統教育、愛國主義教育、青少年思想道德教育作用進一步彰顯。

（二）著力提升移交安置和就業創業工作質量。一是強化移交安置剛性落實，提升制度化、規范性、科學化水平，高質量完成年度安置各項任務，確保轉業軍官安置進公務員（含參公）隊伍100%，政府安排工作的退役士兵安置進事業單位和國有企業100%。二是退役軍人就業創業服務保障力度增強，做好就業創業政策歸集，形成政府、企業、組織多方力量共同參與，政策、制度、文化等多項措施迭代更新的就業創業工作模式。創業園孵化和指導作用充分發揮，孵化成功的企業探索進入我縣各小微產業園進行進一步生產發展，帶動地方就業和經濟發展。“導師制”、“就業創業服務代辦制”作用更加明顯，“擁軍貸”金融產品融資優惠種類增加、力度增強，培育一批創新創業典型，達到創業帶動就業倍增效應。三是發揮教育培訓實效。做好從軍營到地方的銜接輔導。緊跟新昌本地產業發展趨勢和招商引資大環境，提升技能培訓針對性，實現退役軍人“培訓即就業”。走“集成化”訂單式培訓，避免開班困難情況出現，鼓勵我縣退役軍人參加省、市組織的訂單式培訓。四是規范化管理軍休服務機構，謀劃軍休用房的更新改造，軍休活動中心功能更加完善。推進管理信息系統建設，推廣運用軍休服務數字化管理平臺，達到實時服務、智能服務標準。更好落實軍休干部政治、生活“兩個待遇”，推進軍休干部上門醫療服務和智慧養老建設，做好傷病殘軍人收治休養。

（三）全面打造服務保障和優待幫扶金名片。一是提升服務中心（站）建設，做到合理化布點，規范化建設，實體化運作，縣、鄉、村三級服務體系全面完成創建指標，同時突出新昌地域特色，塑造智能化退役軍人服務站典型，服務體系制度進一步完善，積極回應退役軍人合理合法訴求，將服務中心（站）建設成為退役軍人的“娘家”。二是不折不扣落實政策，做到“四尊崇”、“五關愛”、“六必訪”，探索拓展線上幫扶，互幫互助形式呈現多樣化，優待目錄清單動態充實更新。三是加大社會組織培育力度，健全完善政策制度，探索成立退役軍人服務聯盟，加強與工、青、婦等群團組織聯系，志愿服務體系更加完善，形成社會專項服務、自我志愿服務互為補充的良性互動。

（四）探索建立思政政治和權益維護新機制。一是嚴格落實各項制度政策，遵循標準的統一性符合國家基本門檻，標準差異性體現公平公正、無可攀比。二是加強退役軍人思想政治建設，落實落細《中華人民共和國退役軍人保障法》，以良法善治為導向，推進新時代退役軍人法治建設；加強退役軍人先進典型隊伍建設，從愛黨愛國、愛崗敬業、創業致富、自強不息多方面挖掘，開展“最美”、“模范”等各類評選活動；強化退役軍人黨員管理，保持退役軍人黨員先進性，起到先鋒帶頭作用。

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