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??? 2023年是全面貫徹黨的二十大精神開局之年，是“八八戰略”實施20周年，也是實施“十四五”規劃承上啟下的關鍵一年。今年上半年以來，發改局全局上下全面落實縣委、縣政府決策部署，緊扣發改重點工作，奮力推動新昌經濟社會高質量發展，成功創建城鎮化建設省級試點，新昌數字貿易現代服務業創新發展區入圍全省第三批現代服務業創新發展區，《新昌縣鄉村版“騰籠換鳥”激活低效林念好新時代的“致富經”》，獲徐文光常務副省長批示肯定，“下巖貝·金山上”片區入選省委社建委首批共同富裕實踐觀察點名單，打造縣域科技創新“新昌模式”、“碳水王國”打造文旅深度融合新IP等2個案例入選紹興市創新深化改革攻堅開放提升最佳實踐案例（第一批）。

?? ?一、上半年工作總結

??? （一）“穩”字為基抓經濟，發展基礎不斷夯實。

??? 一是強化分析，經濟運行穩中求進。每月定期開展經濟運行分析，進一步認清當前面臨的形勢，切實增強緊迫感和責任感，把握經濟運行規律，堅定信心、主動作為、真抓實干，全力以赴做好經濟運行各項工作，確保實現半年、全年目標任務。一季度，我縣實現地區生產總值134.6億元，同比增長6.1%，與全市增速持平，排名全市第4。1-5月我縣經濟運行繼續保持“面上平穩、局部承壓”態勢，15個GDP相關指標中8個指標高于全市平均水平，7個指標排名全市前3，其中3個指標排名全市第1（限上住宿業營業額、金融機構貸款余額、商品房銷售面積）。二是靶向發力，指標體系精準調度。對159個高質量發展指標中GDP指標（22個）、省對縣監測指標（46個）、創新深化改革攻堅開放提升競賽指標（26個）進行全面摸底、精準分析，按照標桿指標、中部指標、短板指標三類，科學分析，提出建議舉措，確保各項指標能夠精準發力、達到爭先目標。建立指標月度監測評估機制，對可監測指標進行晾曬通報，形成你追我趕的良好氛圍，全力推進我縣高質量發展指標爭先進位。三是惠企紓困，政策兌現落地有聲。做好“1+9”政策發布和兌現工作。借助微信、“越快兌”平臺等載體全方位、多角度、全維度開展政策宣傳。印發政策匯編小冊子，第一時間通過駐企服務員和鄉鎮街道將政策送至各類企業，同時在各職能科室設置專線電話，及時為企業答疑解惑。組織開展全縣駐企服務員業務培訓會，由“1+9”政策制定部門負責人對我縣人才、制造業、稅務和用工保障等方面進行政策解讀。截至5月底已兌現政策資金3億元，完成率77.46%。

??? （二）“攻”字為要拓項目，發展動力不斷增強。

一是扎實推進項目攻堅。1-5月全縣有效投資增速12.8%，居全市第1位，各項結構性指標均衡發展。推進213個政府（國有企業）投資項目建設，抓好41個第一批、29個第二批、58個第三批新建項目推進實施。緊盯14個省“千項萬億”工程、7個省重點建設項目、4個市縣長項目等省級重大項目進度，重點抓好朗迪藥業、數字物流園等新建項目的開工節點，持續推進104國道改建工程、浙工院新昌學院、婦幼保健院等省重大項目的實施建設，加快建設力度，形成更多投資實物量；緊盯康佳電子、朗迪藥業、科貿智能、德力石化4個市縣長項目的落地入庫工作，力爭拿地即開工。二是提前謀劃項目儲備。謀劃儲備一批早晚要干、必須得干的重大項目，招引一批“高大上、鏈群配”優質產業項目。重點抓好鏡嶺水庫、甬金衢上紹興新昌段及新昌聯絡線等投資體量大、前期審批長、要素保障難的交通、水利、能源前期項目提前推進，確保重大項目接續有力；積極申報國家用地保障項目，全力爭取數字物流園、金甬站場綜合配套工程列入；積極謀劃新昌新型算力中心，全力爭取納入國家級規劃。三是全力搶抓要素保障。堅持要素跟著項目走，千方百計爭指標、爭支持，全力爭取專項債、制造業中長期貸款、中央預算內投資等資金支持。已完成110.85億元專項債券資金儲備，下達債券額度21.6億元，已發行專項債券項目5個共8.2億元，全力做好東門如城公共空間地下停車場、共同富裕基本單元建設項目、輕工業產城融合示范區等項目發行工作；列入2023年省重點建設項目7個，數量全市排名第3位，其中527 國道至新昌大道公路建設工程在項目規模不足、年度投資不達標，列入難度極大的情況下，向省發改委積極溝通爭取，成功列入省重點建設項目，為后續爭取土地指標掃除障礙；列入2023年省重大產業項目3個，分別是朗迪藥業、數字物流園、傲利智能，預計可爭取用地261畝。

（三）“實”字為重提能級，發展指數不斷提升。

一是緊扣重要抓手統籌推進。強力推進創新深化改革攻堅開放提升“三個“一號工程””和“十項重大工程”。完善工作運行機制，建立“一辦三組三專班”組織架構，形成常態化例會機制，并做好每周周調度表、每月“圖強爭先”大比拼、每季度三張清單進度更新。全省十項重大工程一季度縣星級評定中，我縣2項工程獲評五星等次，且無三星等次；2個案例入選全市首批創新深化改革攻堅開放提升最佳實踐案例，二是緊扣平臺建設凝聚合力。加快建設“義甬舟嵊新臨港經濟區”高能級戰略平臺，進一步做實做強紹興“網絡大城市”東南部重要支點。4月28日，在紹興市發改委何堅剛主任的見證下，新昌嵊州開展了第一次義甬舟嵊新臨港經濟區工作交流會，正式開啟了嵊新兩地常態化互動交流新篇章。牽頭謀劃新昌數字貿易現代服務業創新發展區，目前已入圍全省第三批現代服務業創新發展區，并啟動謀劃編制十九峰國家農村產業融合發展示范園創建方案。三是緊扣共同富裕提質升級。繪制全縣共同富裕工作的“總施工圖”，出臺共同富裕年度要點、“縮小收入差距”年度要點等文件，迭代完善系統架構圖2.0版，明確2023年度重點打造的16項標志性成果和試點重點工作，為全年共同富裕工作劃清跑道、理清思路。完善共同富裕工作推進機制，凝聚“領導包干、清單管理、會商研判、評估督考、宣傳推廣”的工作合力，持續形成齊抓共管的工作氛圍，提升工作質效。立足“縮小收入差距”領域省級試點建設，切實形成“15151+X”工作體系，扎實推動共同富裕各項工作。一季度城鄉居民收入比縮小至1.65，科技賦能共同富裕相關做法入選國家發展改革委編制的《高質量發展共同富裕浙江市縣亮點選編》，低效林改造相關經驗做法信息獲《浙里共富》刊發，并得到徐文光常務副省長批示肯定，“下巖貝·金山上”片區入選全省首批共同富裕實踐觀察點名單。

（四）“民”字為本優服務，發展環境不斷優化。

一是探索農村公共服務下沉。以“為民、便民、惠民、安民”為宗旨，聚焦“政務服務、民生服務、市場化服務”三個領域，以“鄉理鄉親”服務集市為載體，以群眾需求為導向，通過移動集成服務模式，推動優質公共服務下鄉進村，加快提升農村公共服務可及性和均等化水平，切實提升人民群眾獲得感、幸福感。力爭到2023年底，在完成2個鄉鎮（街道）試點的基礎上，全縣全面推開農村公共服務下沉工作。目前已完成方案編制，并在2個鄉鎮試點推進。二是推進社會信用體系建設。規范開展信用修復工作，實行信用修復承諾制度，上半年信用修復共8件；做好信用核查工作，截至6月份共查詢2278批次企業名單、13次個人；做好社會信用體系監測評價臺賬等日常工作;開展“屢禁不止、屢罰不改”嚴重違法失信行為專項治理工作，新昌涉及16家行政處罰主體企業，已全部完成整改工作，退出率達到100%。三是深化價格監管服務保障。制訂出臺新昌天姥山景區入口游客中心停車場、新昌縣國際物流中心停車場、里江北歷史文化街區地下停車場停放服務收費標準。積極提升價格監測預警能力和水平，重點加強居民生活必需品和重要生產資料價格監測預警，及時研判價格走勢。認真開展價格認證，截至6月19日，共辦理司法行政機關委托的價格認定案件96件,總價格認定標的額達150萬元，行政復議或行政訴訟率全市最低

（五）“安”字為先強保障，發展防線不斷鞏固。

一是加快能源項目建設，確保半年度完成投資4億元以上，力爭提前完成年度任務。加快光伏發電項目建設，摸排光伏在建項目3.5萬千瓦，可安裝資源3.1萬千瓦；加快儲能項目發展，著力推進高新園區儲能項目、三華商用制冷儲能項目建設，完成用戶側儲能裝機0.508萬千瓦，預計全年可完成儲能裝機6萬千瓦。二是全力做好電力保供。結合“三保三限”原則，及時組織供電等部門開展需求響應專項方案和有序用電修編工作。目前我縣已編制形成《新昌縣需求響應企業建議名單（2023年）》和《新昌縣2023年迎峰度夏負荷管理方案》初稿。同時，按照“保合同保供氣”原則，督促燃氣公司盡快完成上游合同簽訂，5月19日，新昌天然氣公司和中石油昆侖燃氣均已完成合同簽訂，合同簽訂量約1億立方。同時，積極落實天然氣長輸管道安全運行監管，開展各類隱患風險排查工作。三是強化糧食安全監管。完成2022年糧食安全行政首長責任制省級考核驗收工作；積極開展地方儲備糧輪換工作，目前已完成2019年產儲備小麥3013噸、2020年產早谷533噸出庫工作及儲備大米1410噸的第一次輪換工作，并順利通過省級糧食庫存交叉檢查工作，檢查反饋質量良好、數量真實；加強豬肉儲備管理，加快儲備凍豬肉審計工作，確保儲備安全；開展全縣12個鄉鎮（街道）38戶居民戶農村存糧和全社會糧食食用油供需平衡調查工作。

（六）“嚴”字為筑堡壘，黨建“內功”不斷錘煉。

一是加強組織領導，落實主體責任。認真研究制定了《2023年新昌縣發改局全面從嚴治黨工作要點和責任清單》，嚴格落實“三會一課”、組織生活會、民主生活會、主題黨日活動等組織生活制度，促進各項黨內政治生活扎實開展。組織黨員干部開展文明城市創建志愿者活動，截至6月底共開展 “周六創建日”活動15次，文明勸導活動16次。狠抓黨建工作責任落實。研究制定《2023年全面從嚴治黨和黨風廉政建設工作計劃》，認真落實全面從嚴治黨主體責任“簽字背書”制度，共簽訂責任書59份。二是加強政治建設，堅定理想信念。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，通過領導干部領學、集中專題交流研討、結合實際自學等方式，引導全局黨員干部及時跟進學習習近平總書記系列重要講話和指示批示精神，上半年舉辦黨委理論學習中心組會議7次，專題黨課4次，集中學習10次，交流研討3次。加強黨建文化建設，組織機關全體黨員干部參觀縣廉政教育基地——張浚祠堂、里江北歷史文化街區，重溫入黨誓詞；組織機關黨員干部赴聯系結對村、社區開展假日黨支部等黨日活動，上半年共開展各類黨日活動3次。加強內部制度建設，織密扎緊制度籠子，建立完善《關于進一步明確局黨委會議、局長辦公會議有關規定的通知》等制度11項。三是重視干部隊伍，推進清廉作風建設。重視隊伍梯隊建設，上半年調整中層干部共11名，其中評職交流3名，提任中層正職2名，提任中層副職4名，免職2名。強化清廉機關建設。揭榜清廉發改建設示范標桿培育。進一步深化“六廉六不”清廉發改建設實施意見，制定《發改局2023清廉機關建設實施方案》、《2023年清廉機關建設行動計劃》，制定清廉發改建設指數評價參考標準，推進清廉建設責任可量化、進度可衡量、質效可考評。抓好縣糧食收儲公司紀檢巡查存在問題的整改工作，確保各項整改工作部署到位、責任到位。

?? ?二、下半年工作計劃

下半年，我局將繼續緊緊圍繞縣委縣政府的重點工作，忠實踐行“八八戰略”、奮力打造“重要窗口”，強化統籌、實干爭先，一體推進創新深化改革攻堅開放提升和“十項重大工程”，為踐行“小縣六大”再深化、“六個先行”爭示范，推進中國式現代化縣域實踐貢獻發改力量。

??? （一）以推動指標爭先進位為關鍵點。

全力爭取地區生產總值增速7.5%以上。做好GDP指標牽頭抓總工作，重點關注工業、商貿服務業等指標，強化經濟形勢研究和企業服務，爭取全年GDP增長7.5%以上。強化省對縣監測指標（46個）、創新深化改革攻堅開放提升晾曬指標（26個）分析指導，補短板、揚優勢，爭取各項指標位列全市前列。重點關注居民人均可支配收入指標，城鄉收入比等發改局牽頭指標，爭取指標增速穩步提升。

（二）以爭取投資放量提質為發力點。

牢固樹立“項目為王”理念，謀細謀實2024年政府（國有企業）項目，確保交通、水利和能源等主要結構性指標平穩增長，重點謀劃一批亟需上、必須上的交通、水利、生態、城市市政、農業農村、產業升級等基礎設施項目，搶抓機遇上一批多年想干而沒有干成的重大項目，爭取列入國家用地保障、國家“十四五”規劃102項重大工程、省重點建設項目等國家級、省級計劃。緊盯省“千項萬億”工程、省重點建設項目等重大項目的推進實施，形成更多投資實物量。加大要素保障，強化“專項債專項事專項辦”意識，對照目標節點，嚴抓支出進度，抓緊把錢花出去、把項目動起來。

（三）以加快重大戰略落地為引領點

全力推進義甬舟嵊新臨港經濟區建設。積極推進數字物流園、金甬鐵路新昌站等重點項目建設；加快義甬舟嵊新臨港經濟區新昌行動方案編制；繼續做好常態化對接溝通，共同推進義甬舟嵊新臨港經濟區高質量發展。全力以赴做好十九峰國家農村產業融合發展示范園創建和“萬畝千億”新產業平臺申報工作。

??? （四）以促進關鍵領域改革為突破點。

高質量推進共同富裕“縮小收入差距”試點驗收工作，牽頭推進并形成科技人員收入倍增相關的機制性制度性創新模式總結，推動共富觀察點建設，為全省推進高質量發展建設共同富裕示范區提供一個看得到的農村樣本。進一步推進民間投資項目中介集成服務改革，提速便捷降本推進民間投資項目建設，圍繞企業主體所急所盼，加快探索中介聯合體招標等做法。

（五）以提升民生優享福祉為基礎點。

做好米面、豬肉、果蔬等“米袋子”“菜籃子”商品和基本消費品的保供穩價，進一步做好重要物資和應急儲備物資的采購、儲備和管理工作。持續深化農村公共服務下沉，在完成2個鄉鎮（街道）試點的基礎上，全縣全面推開農村公共服務下沉工作，并充分利用各類媒體和渠道，廣泛宣傳工作推進中的好經驗好做法，及時提煉典型做法、特色亮點、主要成效，加快探索形成農村公共服務的新措施、新路徑、新機制，打造農村公共服務優質共享新昌品牌。