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今年以來，縣公積金中心緊緊圍繞縣委縣政府、依法治縣辦的決策部署，嚴格按照《法治浙江（紹興）建設規劃（2021-2025 年）》、《2023年度法治紹興建設考評責任分解清單》等文件精神，強化政治引領，多措并舉推進法治政府建設，全面提高公積金領域依法行政水平。現將有關情況報告如下：

?一、加強服務創新，依法全面履行部門職能。

1.積極支持住房消費需求。一是上調公積金貸款限額。將單職工家庭公積金貸款最高額度由35萬上調至50萬，雙職工家庭公積金貸款最高額度由60萬元上調至80萬元；將公積金貸款保底額度上調至30萬元，讓更多繳存職工享受到公積金貸款政策紅利。二是調整公積金可貸額度倍數。將公積金貸款可貸額度倍數從原來15倍調整至20倍，更好地滿足職工剛性和改善性住房需求。三是加大租賃支持力度。提高公積金繳存職工租賃提取住房公積金的標準，允許符合條件的繳存職工本人及其配偶按不超過1500元/月·人的標準提取。

2.持續提升管理服務水平。一是優化“同城通辦”業務模式。打破原有的受理、寄送模式，將市域內“同城通辦”業務流程升級為“一站受理、一鏈審批、一日辦結”，實現跨歸集點業務受理及流程審核、資金結算同步到位，確保資金快速到賬。三是開展住房貸款還貸“代際扶持”業務。職工在浙江省內有住房貸款還貸的，主貸人及其配偶提取當期還貸額度不足時，允許主貸人其父母或子女提取不超過差額部分的公積金賬戶余額幫助還貸，減輕職工家庭住房還貸壓力。三是支持職工提取公積金支付新建商品房首付款。允許在紹興市內購買新建商品住房繳存職工，在完成《浙江省商品房買賣合同》網簽備案或者簽訂《商品房認購協議》后，申請在公積金賬戶中提取不超過協議約定首付款金額，減輕繳存職工家庭購買住房支付首付款的資金壓力。

3.完善特殊群體的政策支持。一是大專及以上學歷畢業生畢業3年內在我市落戶或就業，在紹興市內購買自住住房，符合條件的，首套首次住房公積金貸款給予貸款額度上浮20%的優惠；二是對在紹高校（含技師學院）2023年及之后的應屆大學畢業生（含大專）畢業當年留紹就業創業的（機關、事業單位除外），并至次年9月底在紹興正常繳存公積金滿10個月的，一次性給予每人1000元住房公積金繳存補貼。三是對二孩、三孩家庭符合住房公積金貸款條件的，可貸額度允許分別上浮20%、30%（不得超過最高額度120%）。

4.優化增值式服務改革。一是“金助企貸”優化營商環境。積極對接8家委貸銀行合作簽約，深度挖掘企業公積金建繳信息價值，梳理匯總長期穩定繳存公積金企業清冊，形成優質企業“白名單”；各銀行結合本行企業貸款規定，給予白名單企業提升授信額度、降低貸款利率、放寬擔保條件等優惠政策，發揮公積金助企增信、穩繳就業作用。二是持續延伸服務網點。在農商行“就近辦”代辦點的基礎上，與工商銀行城東支行達成合作，建立新昌縣住房公積金城東便民服務點，方便城東片區繳存企業和職工就近辦理公積金業務。三是深入開展延時、錯時服務。在每個工作日中午和每周六（非法定節假日），安排工作人員在政務服務中心公積金窗口提供便民服務，方便上班族等群體辦理公積金業務。

5.加快公積金數字化建設。一是優化公積金網辦平臺。深化公積金數據共享和業務辦理，對離職提取、退休提取等高頻事項實現業務數據自動校核、自動審批和自動結算；全面鏈接長三角“一網通辦”平臺、全國住房公積金微信小程序等平臺，不斷拓展“掌上辦”、“網上辦”業務范圍。二是優化按月轉賬業務模式。開展住房公積金“無憂還貸”按月提取轉賬業務，允許在紹興市內正常繳存公積金并正常歸還住房貸款本息的職工本人、配偶及其共同借款人提出申請，經審核同意后按月核定還貸提取金額并轉賬支付到申請人名下銀行賬戶。三是推出公積金“亮碼可辦”業務。依托全國住房公積金小程序和全國公積金監管服務平臺，繳存人申請開具職工繳存證明、異地貸款繳存使用證明、貸款結清證明等個人證明只需提供統一“電子碼”，就可享受實時在線開具、后臺自動查驗等服務。

二、強化政治引領，加強依法行政制度管理

1.積極履行法治建設第一責任人職責。中心黨組書記、主任全面落實法治政府建設第一責任人職責，將法治（政府）建設工作列入本單位年度工作計劃和總結，切實把習近平法治思想貫徹到中心法治政府建設的全過程和各方面；在黨組理論學習中心組中帶頭學習法律法規，認真學習習近平法治思想，深入開展黨的二十大精神學習和主題教育學習，學習縣委全面依法治縣委員會第五次會議等重大會議精神；嚴格要求相關科室做好法治建設具體工作，按照要求完成本單位年度法治政府建設情況報告并上網公開等等。

2.嚴格落實重大決策程序和規范性文件管理工作。制定完善公積金黨組等領導班子集體研究、集體決策工作制度，確保所有重大行政決策嚴格履行合法性審查和集體討論決定程序。經征求各科室意見，報黨組審議，確定2023年我中心暫無涉及重大行政決策的相關事項。嚴格按照中心合同管理制度，落實合法性審查工作；嚴格按照《關于推行行政規范性文件“三統一”制度的意見》和《關于加強行政規范性文件制定和監督管理工作的通知》等文件要求，制定和管理規范性文件。2023年，我中心暫無制定和印發規范性文件。

3.持續落實法律顧問制度提升依法決策能力。充分發揮聘請的專業法律顧問在中心依法行政、依法決策的作用。2023年，持續聘請2名法律顧問，由浙江新希望律師事務所律師擔任，積極發揮法律顧問在參與我中心重大行政決策、規范性文件制定、行政訴訟、政府合同審查等事項的審議和合法性審查作用，為我中心提供法律意見。

4.加強行政執法人員持證上崗和資格管理。嚴格執行《浙江省行政執法證件管理辦法》規定，加強公積金中心行政執法人員執法資格管理，及時做好中心工作人員執法證換證、考試報名工作；嚴格落實執法“崗前培訓、持證上崗、亮證執法”要求，不斷提高公積金行政執法持證率。2023年，組織1名新進干部參加執法資格考試；目前，我中心已有13名同志通過執法證考試，實現編內人員100%持證。

三、強化執法管理，嚴格規范行政執法行為。

1.持續推進“大綜合一體化”改革。嚴格按照《紹興市住房公積金行政執法實施辦法》等文件精神，依法依規做好行業監督、投訴舉報處理等工作。按照行政執法一體化改革相關要求，及時向紹興市中心移交騙提騙貸相關案件，并由紹興市中心法規處判斷是否需要向市綜合行政執法局移交案件。2023年，我中心向市中心移交騙貸案件1起。

2.積極構建“金·警”聯動防護網。積極探索建立公積金防范騙提騙貸協作聯動協商機制，與公安局、民政局等5個部門聯合出臺《關于建立住房公積金防范騙提騙貸協作聯動協商機制的實施方案》，嚴厲打擊黑中介等各類住房公積金騙提騙貸違法活動。市中心陳百中主任對該實施方案進行批示推廣，轉發各分中心學習借鑒。

3.積極推進執法數字化改革。全面推進浙政釘-執行一件事等應用使用，在執法調查、執行等環節中，實現不見面辦理公積金查詢、公積金賬戶凍結、公積金劃款等事項，有效提高辦件效率。2023年，中心通過執法“一件事”平臺辦理查詢、凍結、資金劃款等業務114件。

4.加強“四位一體”建制擴面。嚴格按照市對縣重點工作清單要求，通過因企施策、宣傳推動、執法保障、上門服務等擴面舉措，不斷擴大住房公積金制度擴面。截至2023年底，公積金實繳職工人數76264萬人，凈增率5.92%，公積金制度擴面覆蓋率居紹興市域第一。

四、加強內部管理，不斷提升依法治理水平。

1.全面推進政務公開。堅持以“公開為原則，不公開為例外”原則，立足公積金繳存職工實際需求，做好中心業務政策、黨風廉政建設等各項政務公開工作。加強組織領導，強化責任落實，確保信息準確性、時效性，不斷提升政務公開質量。做好公積金中心政府門戶網站和紹興市中心分中心板塊的信息更新工作，健全政務信息發布、審查、協調、動態調整相關制度，增強公積金工作的公開度和透明度。

2.加強網絡安全管理。明確網絡安全工作責任，落實網絡安全責任人；建立健全公積金網絡安全管理工作制度，落實網絡安全等級保護和數據安全保護等措施，廣泛簽訂《網絡安全承諾書》，不斷提升網絡安全理念，防范化解各類網絡安全風險；嚴格按照縣大數據中心等部門要求，多次對違規外聯、高位漏洞、高位端口、弱口令等“三高一弱”網絡安全隱患開展排查整改，消除網絡安全隱患；加強網絡安全學習培訓，開展《網絡安全100個小知識》知識普及，不斷提高網絡安全意識和能力，全方位夯實公積金信息化基礎建設和網絡安全保障。

3.有效化解矛盾糾紛。積極開展矛盾糾紛隱患排查處置，設立舉報信箱、網上信訪、好差評等多種投訴渠道，對投訴行為及時核實，做到來信來訪件件有交代，事事有落實；積極回應網絡輿論，及時調查處理新聞媒體和群眾反映的問題，并將結果向社會公布。2023年，我中心無行政訴訟、行政復議案件；通過受理調查、調解協調等方式處理公積金相關投訴件46件，群眾滿意率達97.8%以上。

五、加強學習宣傳，做好普法宣傳教育工作。

1.深入學習習近平法治思想。深入學習領會習近平法治思想，將《習近平法治思想學習綱要》、《習近平關于依規治黨論述摘編》等書籍列入黨組理論學習中心組學習、黨員學習的重要內容，深刻領會習近平法治思想內涵；充分利用周一夜學、自主學習等方式學習《浙江省綜合行政執法條例》等法律法規，學習《中國共產黨黨內法規執行責任制規定（試行）》等黨內法規制度，開展“金清廉”黨的二十大精神學習討論活動，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，推動干部做守法用法的標兵模范。

2、積極開展各類法治培訓。組織干部職工參加領導干部和公務員學法用法考試，開展學習年輕干部違紀違法典型案例培訓，增強單位干部職工的學法用法意識；積極開展防騙提防騙貸知識、執法證、行政執法條例等內容的學習培訓，提升工作人員的法治思維。2023年，全員參加“建設大講堂”、“中心大講堂”等學習培訓3次，開展公積金防騙提騙貸技能培訓8次，參與《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國公務員法》、《信訪工作條例》等集中學習培訓5次。

3.持續開展各類法治宣傳活動。積極開展公積金騙提騙貸防范宣傳、擴面建制、讓金回家、貸款提取政策等法治宣傳“五進”活動，讓公積金繳存企業和職工規范辦理公積金繳存、提取和貸款等業務；根據警示教育月、全縣法治宣傳月為契機，深入開展“七五”普法宣傳、法潤新昌等活動，與其他機關形成宣傳合力。

2023年，我中心法治政府建設工作雖然取得了一定成績，但對照法治政府建設的工作要求和繳存單位職工的期待仍然存在一定差距，比如法治思維、法治能力還有待進一步加強、矛盾化解能力有待進一步提升等等。下階段，我中心將繼續貫徹落實法治政府建設各項工作要求，不斷提高依法行政能力，不斷提升法治公積金建設。

一是持續提高依法行政水平。中心將嚴格按照法治政府建設相關工作要求，持續抓好法治政府建設工作，不斷提升我中心依法行政制度化建設。中心將統籌做好重大行政決策、規范性文件管理、執法管理等工作，按照法治政府建設要求落實好公積金的普法責任。

二是持續挖掘擴面建制潛力。貫徹落實市中心“擴大公積金制度覆蓋面”決策部署，靈活應用“金助企貸”、擴面宣傳“五進”、企業協商促繳、信訪調解等方式，提高擴面工作的針對性和有效性，將更多企業職工納入住房公積金制度范疇，共享公積金政策紅利。

三是持續深化服務創新改革。加強公積金數字高鐵建設，持續協助市中心謀劃推動住房公積金新一代數字化業務系統升級改造工作，持續拓展數據場景應用，不斷加強大數據在法治政府建設中的應用。積極探索“公積金+信用”、“帶押過戶”等服務新模式，持續深化增值式服務，全面釋放公積金發展新動能。

四是持續提升執法能力水平。加強行政執法隊伍建設，充實執法力量配備，不斷強化中心工作人員法律培訓，提升執法質量效率；加強與紹興市中心、兄弟單位以及公檢法、行政執法局的執法交流，全面提升執法能力，進一步推動公積金法制隊伍建設。