發布時間:2024-01-05 10:31
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信息來源:縣市場監管局
一、2023年工作總結
2023年,新昌縣市場監管局聚焦改革創新、除險保安、隊伍建設,優化營商環境,助推創新發展,織密監管網絡,推動市場秩序穩中向好、市場主體活力迸發。
(一)優服務謀發展,打造亮點成果
1.知識產權保護亮點紛呈。在第二十四屆中國專利獎評選中,獲國家專利金獎2項(新和成、浙江醫藥),全省僅3項,我縣系本屆唯一“雙金”縣。在今年首屆浙江省知識產權獎評選中,京新藥業獲專利一等獎。在創新服務云平臺開展知識產權質押融資線上服務,今年全縣知識產權質押融資額超22億元。創建全市首個省級知識產權服務業集聚示范區;我縣入選浙江省創新管理知識產權國際標準實施首批國家重點試點單位。中國知識產權培訓中心全國首家縣級實踐基地落戶新昌,有效構建校、政、企“三元一體”共育模式,推動知識產權人才培育與科技、經濟、社會等交叉融合。
2.市場營商環境優化提升。以全國市場監管數字化試驗區建設試點等省級試點為抓手,大力推進營商環境優化提升“一號改革工程”落地見效。打造“有溫度、有速度、有態度”的政務服務新環境,推進“企業開辦一件事”改革,設置全市首個企業開辦“一日辦結”專區,實現“一窗辦理”一日辦結,市場主體開辦網辦率達100%;持續推進電子營業執照下載應用,新設市場主體下載率達98.71%,居全市第1。
3.個體經濟培育落實落細。以全省首批個體工商戶分型分類、發展現狀監測分析“雙試點”建設為抓手,積極打造具有新昌辨識度的個體工商戶分型分類培育機制,完成45000余戶個體工商戶的分型分類。開展“個體工商戶服務月”系列活動,精準落實相關政策措施,提升個體經濟發展質量。
4.網絡經營主體增量增速。以數字經濟創新提質“一號發展工程”為牽引,加強平臺經濟監管,攻堅網絡經營主體新增,推動縣域數字經濟規范健康發展,助力紹興市全國網絡市場監管與服務示范區建設。今年全縣新增網絡經營主體8902家,總數達12587家,占市場主體比重超20%,增量、增速及占比值均居全市第一。
5.質量品牌建設走深走實。健全國家、省、市、縣四級政府質量獎和“品字標”品牌培育機制,5家企業申報省、市政府質量獎,新增“品字標”企業8家,2家企業上榜2023中國品牌價值榜單。指導企業研制國際、國家、行業、全國性行業協會團體標準36項,新認定“浙江標準”1項,發布“浙江制造”標準5項,培育國家標準創新型企業12家,國家級企業標準“領跑者”5項。深化質量基礎設施“一站式”服務平臺建設,我縣軸承產業質量基礎設施“一站式”服務平臺已接受2023年五星級平臺現場評審(全省僅26個)。質量人才建設成效凸顯,我縣質量獎及“品字標”企業質量官聘任率實現100%,2家企業案例分獲長三角先進質量管理方法優秀案例、首席質量官變革創新典型案例。
6.放心消費建設提質擴面。圍繞放心消費“提質擴面創特色”目標,深化放心消費“三服務”活動,完成放心消費單位“三服務”1293戶。推進放心消費年度“后評價”工作,進一步強化創建主體責任意識,已建成放心消費單位1365家。持續設立“消費維權服務站”,著力暢通投訴舉報通道,加強消費維權宣傳引導,優化消費維權體系建設,已設置消費維權聯絡站49個,涵蓋萬達廣場、南街、大佛寺景區等商圈和旅游景點。
(二)嚴監管保安全,守護民生福祉
1.扎實建設民生實事項目。開展綜合市場提升工程,指導鐘樓、城東、儒岙、回山等市場創建省放心農貿市場,上禮泉市場新創四星級市場,城東、東聯、大市聚市場創建五化市場。推進民生藥事服務站建設,2家站點順利通過驗收,獲評3星級服務點。提前超額完成養老機構“陽光廚房”建設,4月底建成養老機構“陽光廚房”10家,完成率達125%。建成陽光食品作坊12家,依托“浙食鏈”應用,構建小作坊食品安全長效監管機制。開展老舊住宅電梯安全風險評估,86臺老舊電梯均已完成風險隱患評估及整改。
2.深入開展治漠專項行動。積極開展漠視侵害群眾利益燃油加油機計量準確性問題專項治理,推動誠信計量加油站建設。組織企業開展自查自糾,全面簽訂承諾書。邀請媒體、計量義務監督員共同參與、監督,全覆蓋檢查縣內加油站40家,強制檢定燃油加油機650支,實現轄區內燃油加油機“強制檢定、檢情公開”100%覆蓋、加油站100%賦碼管理。累計抽檢36家加油站79批次油品。立案查處5起。處置加油站相關投訴舉報12件,實現100%清零閉環。
3.構建完善信用監管機制。健全以“雙隨機、一公開”監管和“互聯網+監管”為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制,牽頭聯合多部門穩步開展“雙隨機、一公開”監管工作,推進“綜合查一次”等跨部門綜合監管,推行合規經營“體檢式”增值服務。截至目前,全縣各部門共開展執法檢查次數13306次,其中雙隨機抽查8213次,雙隨機檢查占比達64.83%,跨部門聯合雙隨機監管率46.23%。
4.打造食安新昌示范樣板。認真貫徹食品安全“四個最嚴”要求,以創建國家食品安全示范城市為抓手,攻堅提升食品安全治理水平。持續推進食品安全“兩個責任”落實,食品安全包保督導完成率,食品安全總監、食品安全員配備率均達100%。以沃洲路、演溪路2條小餐飲示范街樣板建設為抓手,著力提升餐飲服務行業整體面貌。推動學校餐用具消毒房建設,全市首創智能消毒管理系統,目前學校設置消毒房58個,數量居全市首位、全省前列。目前,我縣已成功創建浙江省食品安全示范縣。
5.堅決守牢食品安全底線。聚焦食品安全從“農田到餐桌”全鏈條監管“一件事”改革,深化“浙食鏈”擴面貫通應用,壓實食品安全主體責任,優化食品銷售營商環境,強化農貿市場食品安全規范管理,落實食品銷售安全雙隨機監管,打造食品安全精密智控閉環管理體系。目前,全縣激活流通環節浙食鏈1939家,校園配送企業、大型商超、食品批發單位浙食鏈應用率已達100%。全年組織開展并完成雙隨機檢查403家,開展跨部門雙隨機檢查8次。
6.全面強化藥品安全監管。開展國家集采中選藥品專項、仿制藥質量和療效一致性評價專項、涉疫藥械穩質保價專項、亞運會興奮劑專項、兒童用妝“金盾護童”專項、亞運用妝保障專項、線上凈網線下清源專項等專項檢查,檢查藥械化生產經營使用單位763家次,著力加強藥品安全監管水平。持續推進黨員藥事志愿服務隊活動,累計服務5000人次。
7.全力護航特種設備安全。開展特種設備日常監督、專項、聯合、雙隨機等檢查,落實“清單銷號式”管理,加強特種設備安全監管,已檢查單位231家,消除安全隱患157個,下發指令書21份,立案查處9起。深化“浙江特種設備在線”應用,推進公眾聚集場所、住宅等電梯物聯感知接入1228臺,提升電梯應急救援能力和安全監管水平。開展電梯“保險+服務”工作,全縣3363臺電梯已投保電梯安全責任險,實現住宅、公眾聚集場所電梯安全責任險全覆蓋。
8.持續關注產品質量安全。開展軸承、非醫用口罩、液化石油氣減壓閥、電線電纜、集成灶、汽柴油、兒童玩具文具、老年用品等重點產品專項檢查,每季度公示抽查結果,警示不合格企業;結合“雙隨機、一公開”監管,全面落實企業工業產品質量安全主體責任。共完成461批次抽樣檢測工作,其中生產領域抽檢160批次,批次合格率100%;流通領域抽檢301批次,批次合格率96.35%。
9.有力規范市場價格行為。持續開展景區收費檢查、醫美行業收費檢查、民宿收費檢查、停車場收費檢查、藥店價格檢查、金融行業收費檢查、教育行業收費檢查等專項價格監督檢查,進一步規范市場價格行為,切實維護消費者權益。已處置價格相關投訴舉報103件。
10.加強重點領域執法監管。按照“問題導向、風險管控、安全托底”的工作思路,加大執法力度,依法嚴厲打擊各類違法違規行為,積極保護消費者合法權益。已辦結各類案件429起,辦結大要案60起,移送公安案件6件;入選省局典型案例1件;經辦的1起知識產權案件入選“國家品保委員會2022-2023年度十佳典型案例”。
(三)提基礎塑變革,鍛造鐵軍隊伍
1.隊伍建設持續發力。堅持黨建引領,扎實推進學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育。制定《新昌縣市場監管局行風建設三年攻堅專項行動實施方案》《2023年清廉市場監管建設暨行風建設專項行動工作要點》,抓好廉政警示教育,持續改進工作作風。今年,澄潭街道市場監管所、沃洲鎮市場監管所通過省市場監管局驗收,被命名為“雙百”行動示范所。今年,澄潭街道市場監管所、沃洲鎮市場監管所通過省市場監管局驗收,被命名為“雙百”行動示范所;澄潭街道市場監管所入選全省清廉市場監管單元清廉基層所。
2.法治水平不斷提升。提升依法行政意識,加強內部宣傳教育,結合“法治市場監管”建設,深入推進“法治新昌”建設,進一步提升依法行政水平。近期,省普法辦公室命名第二批浙江省法治宣傳教育基地,新昌知識產權館成功入選。
3.服務能力迭代升級。堅持以技術能力迭代升級為核心,推動干部能力提升,持續提高檢驗檢測服務水平,為群眾質量計量安全和飲食用藥安全提供強有力的技術支撐。新昌縣食品藥品檢驗檢測中心參加中國食品藥品檢定研究院組織的能力驗證項目“藥品中霉菌和酵母菌總數計數”結果為“滿意”;新昌縣質量計量檢驗檢測所參加上海材料研究所組織的化學成分、洛氏硬度等2個大項6個小項能力驗證均獲“滿意”結果。
二、2024年工作思路
1.國家知識產權強縣建設。以創新服務云平臺、浙江知識產權在線為依托,強化知識產權數字賦能,深化知識產權“創保運管服”全鏈條改革。持續推進調解、執法、審判、商業秘密四個“一體化”改革,通過“云上一體化統籌、線下一體化運作”,提升知識產權“快保護”能力;開展以創新鏈、產業鏈、人才鏈“三鏈條護航”,先導型、貫標型、示范型企業“三階梯培育”,許可、檢測、證券化“三路徑轉化”為抓手的知識產權創造、管理、運用“三大行動”。
2.質量強縣標準強縣建設。圍繞4151先進制造業強縣計劃,開展千企創牌、千企提質、千企對標、千企認證工程,大力培育品字標企業。圍繞高端裝備、智能家居等重點產業,針對基礎原材料、智能家居產品、汽車零部件等特色行業,鼓勵龍頭企業打造優質標準項目,通過組織開展調研,摸排企業各級各類標準研制需求,開展對各級各類標準研制全流程技術指導。
3.提速企業辦事效能。落實企業“一件事一次辦”,實現企業開辦、準營、變更、注銷、遷移等多類型的“一件事一次辦”,完善企業全生命周期管理體系,助力企業節約辦事時間。
4.深入開展個體工商戶發展工作。開展“個體工商戶服務月”活動,參與浙江省“浙個好”個體工商戶公共品牌建設;推進個體工商戶分型分類培育,打造“名特優新”個體工商戶名錄庫,助力個體工商戶做優做強。
5.守牢食品藥品安全監管防線。積極培育校園食堂消毒房建設、小餐飲規范建設等特色亮點工程,深化學校食堂專項整治行動;落實食品安全數字化溯源。探索藥品網絡銷售監管新模式;整合優化藥事服務資源,打造“藥你幸福”新品牌。
6.強化區域產品質量監管。開展縣域塊狀產品質量風險隱患排查整治,發揮技術機構作用,做好縣域內軸承、冷配等塊狀特色產品的質量提升幫扶工作。
7.實施商品市場創建提升工程。在市場改造提升中融入當地文化特色,推動名特優新農產品進入市場。開展省放心農貿市場、星級農貿市場續創或新創工作,對實行改造、提升的農貿市場提供業務指導。
8.推進平臺經濟高質量發展。深入貫徹落實《紹興市促進平臺經濟高質量發展行動方案》,善網絡經營主體數據庫,提升平臺經濟治理效能。發揮線上線下橋梁紐帶作用,打通知識產權、質量、市場、執法等多條業務線,探索“線上線下一體化、多業務領域協同”的“網監+”工作模型。
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