關(guān)于科技進(jìn)步“一法兩條例”實(shí)施情況的報(bào)告
發(fā)布時(shí)間：2024-12-09 13:06
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信息來源：縣科技局
一、基本情況
近年來，我縣始終貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于科技創(chuàng)新的重大決策部署，強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)新深化和“315”科創(chuàng)體系建設(shè)工程，全面推動(dòng)新昌科技創(chuàng)新工作邁上新臺(tái)階。新昌創(chuàng)新指數(shù)全省第4，其中技術(shù)創(chuàng)新指數(shù)全省第1，全縣研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重連續(xù)9年保持在4%以上，規(guī)上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占比保持在55%左右（高出全省20個(gè)百分點(diǎn)），高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占比保持在90%左右（高出全省平均近30個(gè)百分點(diǎn)）；連續(xù)四年捧得全省“科技創(chuàng)新鼎”，成功創(chuàng)建國家首批創(chuàng)新型縣。
二、工作成效
（一）宣傳貫徹實(shí)施科技進(jìn)步和知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)方面
一是嚴(yán)格貫徹落實(shí)科技政策。新昌縣人民政府分別于2024年3月、4月出臺(tái)了《加快科技創(chuàng)新推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》《加快科技創(chuàng)新推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展若干政策的實(shí)施細(xì)則》。二是完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)格局。出臺(tái)《關(guān)于加快新昌縣商業(yè)秘密保護(hù)集成式改革工作方案》和《全面構(gòu)建縣域高水平知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣“生態(tài)圈”改革創(chuàng)新工作方案》，打造了知識(shí)產(chǎn)權(quán)和商業(yè)秘密“嚴(yán)、大、快、同”保護(hù)格局。三是打造新昌科技日品牌。每年舉辦科技創(chuàng)新大會(huì)，重獎(jiǎng)科技創(chuàng)新“好企業(yè)、好團(tuán)隊(duì)、好專家”，有效引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。科技日活動(dòng)至今已舉辦8年，已形成較好的品牌效應(yīng)和社會(huì)效應(yīng)，已然成為新昌科創(chuàng)生態(tài)的醒目標(biāo)簽。
（二）科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)方面
一是布局高能級(jí)平臺(tái)。與浙江大學(xué)共建浙大-新昌聯(lián)合創(chuàng)新中心（天姥實(shí)驗(yàn)室），并成功創(chuàng)建成為省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，填補(bǔ)新昌共性省級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)的空缺。目前天姥實(shí)驗(yàn)室建有智能裝備（機(jī)械智造）、動(dòng)物醫(yī)藥等3個(gè)研究所和7支高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，共有人員78人，其中碩博士人才占比79%。二是優(yōu)化平臺(tái)布局。以智造科創(chuàng)帶為依托，多點(diǎn)布局“科創(chuàng)空間”（高創(chuàng)園、杭州雙城國際飛地、新昌〈北京〉聯(lián)合創(chuàng)新中心）。依托平臺(tái)精準(zhǔn)招引了中溈新材料、國科半導(dǎo)體等一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。聯(lián)合上海空間推進(jìn)研究所成立天啟研究院，加速科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推動(dòng)新昌縣在空間推進(jìn)高端裝備智能智造領(lǐng)域科創(chuàng)體系建設(shè)。同時(shí)，完善提升以服務(wù)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為目的的研究生聯(lián)培基地建設(shè)。三是推進(jìn)新質(zhì)平臺(tái)引領(lǐng)。與上海交大人工智能研究院共建通用智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新中心，推動(dòng)浙江靈巧智能科技有限公司組建新昌縣英俊人形機(jī)器人創(chuàng)新研發(fā)中心，捷昌驅(qū)動(dòng)與靈巧智能公司共同開啟靈巧手產(chǎn)線合作。
（三）加快突破科技前沿領(lǐng)域方面
一是研發(fā)指標(biāo)穩(wěn)步提升。新昌創(chuàng)新指數(shù)全省第4，其中技術(shù)創(chuàng)新指數(shù)全省第1，研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重連續(xù)9年保持在4%以上（2022年度達(dá)4.42%，全省第4），規(guī)上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)支出占營業(yè)收入比重3.45%（全省第1）。二是技術(shù)攻關(guān)加快突破。目前，我縣累計(jì)獲得國家級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)9項(xiàng)，入選浙江省“領(lǐng)雁”項(xiàng)目9個(gè)，“尖兵”項(xiàng)目3個(gè)。每年設(shè)立專項(xiàng)資金1000萬元，持續(xù)開展十大“專精特新”重大科技攻關(guān)項(xiàng)目“揭榜掛帥”。三是未來產(chǎn)業(yè)加快創(chuàng)新。前瞻布局通用智能機(jī)器人、低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，出臺(tái)了《新昌通用智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2024—2027）》《新昌縣促進(jìn)通用智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見》《新昌縣加強(qiáng)人才支撐保障通用智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)舉措》等，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)集聚影響力。
（四）強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體方面
一是做強(qiáng)創(chuàng)新主體增量。扎實(shí)開展企業(yè)梯隊(duì)培育行動(dòng)。目前我縣現(xiàn)有銷售超百億企業(yè)4家、上市企業(yè)15家、國家高新技術(shù)企業(yè)327家、科技型中小企業(yè)894家、科技領(lǐng)軍企業(yè)2家、科技“小巨人”企業(yè)3家，專精特新“小巨人”企業(yè)16家、省“雄鷹行動(dòng)”培育企業(yè)4家（省級(jí)雄鷹企業(yè)3家）、省“隱形冠軍”企業(yè)9家、國家單項(xiàng)冠軍企業(yè)（產(chǎn)品）5個(gè)。二是強(qiáng)化創(chuàng)新主體提質(zhì)。推進(jìn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)專利、研發(fā)機(jī)構(gòu)、研發(fā)投入、產(chǎn)學(xué)研合作、高新技術(shù)企業(yè)“五個(gè)全覆蓋”行動(dòng)，采用“魚骨圖”分析發(fā)展現(xiàn)狀，明晰逐年任務(wù)清單，強(qiáng)化考核機(jī)制，賦能企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。截至目前，研發(fā)投入實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)全覆蓋、專利及高企申報(bào)完成率100%、研發(fā)機(jī)構(gòu)完成率97.6%、產(chǎn)學(xué)研合作完成率62.9%。三是加強(qiáng)創(chuàng)新聯(lián)合體組建。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，龍頭企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所、上下游企業(yè)開展創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)，牽頭組織行業(yè)共性技術(shù)攻關(guān)與成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，2023年智能紡機(jī)創(chuàng)新聯(lián)合體入選科技部多主體全鏈條技術(shù)攻關(guān)全創(chuàng)改革試點(diǎn)方案，2024年探索組建軸承創(chuàng)新聯(lián)合體。
（五）打造高水平創(chuàng)新型人才隊(duì)伍方面
一是強(qiáng)化科技人才引優(yōu)育強(qiáng)。突出“高精尖缺”導(dǎo)向，深入實(shí)施“天姥英才”計(jì)劃，深入實(shí)施“科創(chuàng)飛地+高創(chuàng)園+基金”科技人才項(xiàng)目全流程引育模式，加速配套組建總規(guī)模40億元的人才科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基金，紹興市“名士之鄉(xiāng)”英才計(jì)劃2023年入選團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目3個(gè)，創(chuàng)歷來最好成績，全縣萬人擁有人才量達(dá)3104人，企業(yè)R&D人員占比達(dá)12.03%（全省第三）。二是創(chuàng)新工程碩士聯(lián)培機(jī)制。每年超過30名研究生入駐聯(lián)合培養(yǎng)基地，實(shí)現(xiàn)工程碩士培養(yǎng)陣地從“學(xué)校”到“企業(yè)”轉(zhuǎn)移，塑造“科教融合引育人才激活人才創(chuàng)新動(dòng)能”新優(yōu)勢(shì)。目前，5批次155名研究生入駐康立電子、日發(fā)紡機(jī)等58家上市公司、頭部企業(yè)，共參與企業(yè)項(xiàng)目及省部級(jí)課題102項(xiàng)，申請(qǐng)發(fā)明專利及實(shí)用新型專利153項(xiàng)，獲得中國創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽浙江賽區(qū)一等獎(jiǎng)1項(xiàng)、二等獎(jiǎng)4項(xiàng)。“‘企業(yè)出題、高校解題、政府助題’工程類碩士專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)‘浙江模式’”被評(píng)為2022年高等教育〈研究生〉國家級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)。
（六）完善科技創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理體系方面
一是探索設(shè)立創(chuàng)新服務(wù)“云局”。在不打破機(jī)構(gòu)設(shè)置、不改變編制配備、不調(diào)整部門職能基礎(chǔ)上，整合33個(gè)部門創(chuàng)新職能、匯集105宗創(chuàng)新事項(xiàng)、385項(xiàng)創(chuàng)新資源，依托“線上平臺(tái)服務(wù)、線下實(shí)體運(yùn)作、部門多跨協(xié)同”工作體系，推動(dòng)創(chuàng)新資源高效統(tǒng)籌、創(chuàng)新服務(wù)精準(zhǔn)供給。自運(yùn)行以來，推進(jìn)創(chuàng)新企業(yè)多跨培育86家，匹配科技人才726名，對(duì)接產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目89個(gè)，解決企業(yè)科技創(chuàng)新難題650余個(gè)。相關(guān)改革工作已入選全省創(chuàng)新深化首批“三位一體”試點(diǎn)和營商環(huán)境“微改革”省級(jí)項(xiàng)目，并獲盧山副省長批示肯定。二是創(chuàng)新深化“先導(dǎo)型”企業(yè)制度。編制《知識(shí)產(chǎn)權(quán)先導(dǎo)型企業(yè)管理手冊(cè)》，加快企業(yè)“先導(dǎo)-合規(guī)-引領(lǐng)”進(jìn)階式培育。2023年累計(jì)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)5次，總培訓(xùn)人次超150人次。首創(chuàng)商業(yè)秘密保險(xiǎn)箱“存證+公證”制度，目前已初步完成《行刑一體化提升商業(yè)秘密事前事中事后保護(hù)水平的工作方案》，逐步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)和商業(yè)秘密行刑一體化保護(hù)格局。
下步，我們將秉承“小縣大科技”戰(zhàn)略定位，強(qiáng)化問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)新深化和“315”工程，促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，全力打造“科技創(chuàng)新塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)先行縣”。
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