新昌縣自然資源和規劃局2024年上半年度總結
發布時間：2024-06-28 17:37
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信息來源：縣自然資源和規劃局
2024年以來，新昌縣自然資源和規劃局在縣委縣政府的統一部署和正確領導下，緊緊圍繞年度督查考核、工作目標責任，明確職責任務，謀劃重點工作，不折不扣強執行抓落實，爭取新增建設用地計劃指標1205.749畝，供地3310.56畝,為縣域經濟社會發展貢獻了自然資源力量。
一、工作開展情況
（一）規劃引領 精繪城市藍圖
1.科學規劃國土空間
一是根據省級部門審查意見，對縣級國土空間總體規劃成果進行修改和完善。二是根據省廳要求，完成城鎮開發邊界局部優化方案編制并上報。三是推進鄉鎮級國土空間總體規劃編制，已完成4個街道國土空間總體規劃編制的前期調研、資料收集等相關基礎工作。四是完成2024年度規劃額度申請4個批次，共計66.58公頃。
2.推動各類專項規劃
一是中心城區控規方面，南明街道、七星街道控規修編已完成評審稿并修改完善，澄潭街道和羽林街道（主要是江北重點區塊）控規修編已完成前期踏勘資料收集，初稿正在編制中。二是村莊設計方面，根據《關于印發全市國土空間設計三年行動計劃的通知》，對5個村莊開展村莊設計，目前已開展實地調研，村民走訪等工作，編制工作穩步推進中。三是重點區塊城市設計方面，經過對一江兩岸區域的實地調查走訪，確定天姥大橋周邊，城西大橋羊毛衫市場周邊開展城市設計，已完成前期踏勘，資料收集和各相關單位走訪工作推進中。
（二）要素保障 助力縣域發展
1.全力攻關 積極爭取指標
一是今年已累計爭取建設用地指標1205.749畝。通過多方協調，盤活了梅溪湖項目的300畝用地指標。二是加快用地報批，今年已完成1個跨省批次、3個跨縣批次、3個計劃指標批次及527國道一個單獨選址項目的用地報批，合計報批面積1202畝。三是積極配合發改部門做好省重大產業項目入庫工作。今年我縣已有三個項目入庫，分別為三華儲能、科貿實業及skf三期。目前，該三個項目已合計預支獎勵用地指標552.4畝。四是配合相關部門共同將更多重大基礎設施項目納入國家指標盤子，配合鏡嶺水庫指揮部做好了先行用地等的審批。目前，新民片區東環路連接線工程已納入省政府重大項目清單。
2.節約集約 保障土地供應
一是土地供應有力。已累計供應土地3310.56畝，其中經營性用地301.94畝（含公告期中223.90畝），工業用地773.47畝（含公告期中173.47畝），劃撥土地2235.15畝（含104國道1592.30畝）。二是批而未供和盤活存量建設用地有序推進。已消化批而未供土地3062.84畝，盤活存量建設用地247.72畝。三是做地工作扎實推進。已完成征地 2333畝，其中經營性用地491畝，工業用地 1572畝。
3.綜合整治 開發土地效能
一是土地開發農整方面，已完成土地開發項目種植約640畝，其中水田約166畝。已實施的農村土地綜合整治項目中，已在系統驗收階段的有47個，面積285畝。二是耕地功能恢復方面，縣級承諾圖斑1619畝已完成種植，已提交市局變更審核865畝，已通過變更511畝；新增耕地功能恢復部分，在潛力資源摸排階段，未進行政策處理。三是鰲峰片區一二三產業融合發展項目，政策處理方面已完成項目區內3個村（鰲峰、大市聚和水簾村）所有地塊測繪和評估工作；工程招標方面已完成一期施工招標網上預公示和預算審核，已開始招標公示，公示期后進行一期施工招標；二期項目設計已完成初稿，進行修改完善中；子項目服務標已編制完成并通過多家相關單位內部審核。
（三）生態賦能 擦亮發展底色 ?
1.持續提升生態修復工作
一是國土綠化方面，完成新種油茶1180畝落地上圖，任務完成率114%；美麗生態廊道任務1200畝，已完成全部建設任務，正在組織落地上圖；完成5000畝退化林修復任務的作業設計和落地上圖，目前正在組織開展驗收；組織開展各類義務植樹，累計植樹2830余株；澄潭街道麻家田村、南明街道荘前村等5村正在一村萬樹“示范村”建設中。二是林業產業方面，完成2024年新建林區道路項目立項共21條總計長度31.916公里，2022年林區道路驗收共4468米；申報新昌縣天姥古道和鹽幫古道為二級古道；完成2023年度雙隨機抽查結果上報食用林產品追溯系統，春筍、雷竹筍、鞭筍等省級專項安全監測46批次。三是碳匯試點方面，繼續推進碳匯先行基地建設，完成香榧林碳儲量、碳匯量等指標計量監測，形成整體驗收總結材料。四是生態屏障林相改造工程方面，飛播工程建設已經基本完成，縣城周邊山體林相景觀提升工程已完成項目招投標并已開工建設，計劃于11月份左右開展竣工驗收。五是“千村萬元”林下經濟增收幫扶工程建設方面，鏡嶺鎮紅山林場已進行部分建設，經省專家指導后進行提升改善
2.全面加強“三松”保護
全縣12個鄉鎮街道和3個林場共成立15支清理專業隊，清理樹木1200萬公斤。我縣在前六輪省級松材線蟲病防治質量檢查的合格率為91%，居全市前列。已完成打孔注藥“三松”保護工程，注射藥劑72944瓶，保護古松、景區松、大徑材松34071株，并對登記掛牌的古松重點監測保護。
3.完善森林資源保護
2023年27個森林督查圖斑，已銷號16個，已查處未完成整改的4個，還剩7個圖斑3個案件正在查處中。2024年第1批次下發圖斑138個，經調查審核后移交27個違法圖斑，截至目前已銷號1個；2024年第二批次下發圖斑183個，經調查審核后移交34個違法圖斑。共審核采伐證83份，占用森林采伐限額11114立方米。完成公益林天然林應用場景的保護協議簽訂工作、公益林征占用的變更調整工作，以及2023年度天然林停伐補助第二批資金的發放工作。
4.落實耕地保護責任
一是臨時用地審批方面，今年共審批6宗，面積72畝，完成18宗臨時用地項目的土地復墾（復原）縣級驗收，面積466.17畝；二是設施農業用地管理方面，除了督促指導屬地鄉鎮（街道）做好設施農業用地備案等工作，今年4月還與農業農村局對全縣已備案設施農業用地進行了專項檢查。三是田長制方面，我縣共劃定耕地保護巡查網格343個，設置縣級田長4名，鎮級田長52名，村級田長274名，村級巡查員343名，接入“耕地智保”場景鐵塔探頭140個，上半年推送疑似問題10個，全部實現閉環處置。
5.加強礦產資源管理利用。按計劃推進廢棄礦山修復工作，浙東石業建筑用花崗礦將在8月底完成場地平整，待天氣轉涼后進行復墾。城關鎮南楊采石場宕底低效用地，已納入低效用地再開發數據庫，待市局批復后再進行招拍賣。
（四）加強執法 完善監管網格
1.開展衛片執法和耕保督察
一是衛片執法方面，對2023年自然資源部衛片執法工作進行收尾，全年共核查自然資源部下發衛片677宗，共發現違法問題圖斑44宗，已拆除復耕16宗，善合法手續1宗，案查處14個，已依法移交其他部門11宗，依衛片執法政策扣減后違法耕占比由0.96%降為0.78%；核查自然資源部2024年一季度下發衛片4宗，違法問題圖斑0宗；核查2023年9月至2024年6月下發市級衛片346宗，發現問題圖斑170宗，已處置115宗，處置率67.65%。二是耕保督察方面，自然資源部上海督察局下發了2024年耕保督察圖斑30宗并現場核查圖斑2宗，經過前期核查整改，最終下發清單問題圖斑共11宗，現已整改5宗，剩余6宗。組織開展了對2022年、2023年的耕保督察銷號攻堅行動，目前2022年的57宗問題，已整改銷號48宗，申請延期6宗，剩余3宗擬申請延期；2023年的16宗問題已整改銷號15宗，剩余1宗已整改待銷號。三是審計、專項行動方面。對耕地占補平衡審計9宗問題開展集中整改銷號工作，其中4宗完成整改，5宗已核減5.2公頃耕地數量指標；開展農村亂占耕地建房工作，共發現12宗新增亂占耕地建房問題，現已整改完成7宗，其余仍在整改中；存量亂占耕地建房問題241宗，該部分問題待我省分類處置政策制定出臺后，將進一步跟進處置。
2.加強砂石礦產資源保護
一是聯合開展新昌縣生態警務護航生態文明建設暨砂石資源專項整治百日攻堅行動，已聯合公安、綜合執法、市場監管等部門開展礦山專項執法8次。并依托生態警務，加強各部門間信息互通，共同研商研判案件，不斷深化行刑銜接。二是做好工程性砂石資源拍賣審查工作，上半年，已完成2024年共組織開展3次會議，審查通過4宗項目，砂石資源拍賣成交額共計879.5萬元。
3.加快森林、環保督察問題處理
一是核查了新昌縣2023年3-4期森林督察18個問題圖斑，目前已完成查處15宗，剩余3宗也已移交綜合行政執法局。二是核查了新昌縣2024年森林督查第一期20個問題圖斑，目前已查處5宗，7宗已移交綜合行政執法局，剩余8個還在調查中。三是核查了省環保督察兩批總計42個圖斑，經調查核實23個圖斑無違法，剩余19個圖斑，目前已查處9宗，移交5宗，還有5個問題圖斑正在調查中。四是核查了2023年國家審計圖斑62個，已全部移交。
4.妥善處理信訪矛盾
上半年共收到信訪件107件，已按要求如期答復。部級信訪事項交辦件11件，已辦9件,辦結率81.82%；部級積案36件,已辦理15件,辦結率41.67%。自然資源領域的信訪件（三庫件）共56件，目前已化解23件，化解率41.07%。針對當前私自開采礦產資源和涉及礦山問題的信訪突出情況，結合全縣砂石資源專項整治“百日攻堅”行動，成立工作專班，制定工作方案，每周安排1—2天帶案下訪鄉鎮街道，對涉及的信訪問題開展會商研判，共享信息資源，合力化解信訪問題。尤其對第三輪中央環保督察、信訪“三庫”件、部級交辦重復件等重點信訪問題，進行多次下訪、約談，反復會商研判解決方案。對已完成化解的信訪事件進行跟蹤“回頭看”，真正落實好信訪事項的化解。
（五）服務加碼 增進民生福祉
1.高效服務便民
一是累計辦結各類不動產登記業務11801件，發放不動產權證書7250本、不動產登記證明4550本，生成電子證書和電子證明本11800本；提供不動產登記信息查詢29257次，其中零跑線上查23931人次；辦理抵押權首次登記3408件；完成樓盤預測數據入庫7個，實測數據入庫10個；2次獲評政務服務優勝窗口（前三名）。二是經紹興市自然資源局和省測科院專家評估，我縣登記成果入庫匯交率達到99.97%，房地一體登記率達到100%，全縣農房登記業務將由統一登記轉向日常工作。三是完成林權數據整合、承包經營權遷移入庫、2020-20023年檔案整理及數字化加工、檔案搬遷等四個建設項目驗收工作。
2.優化營商環境
一是高度重視企業需求，多次主動為企業開展延時服務，幫助企業解決融資需求；二是定期開展“回頭看”，上半年已隨機回訪660名辦事群眾，滿意率基本維持在99%左右，針對每月回訪反饋問題進行內部通報、總結，切實提高群眾的滿意度。三是繼續做好章家山、唐家灣、臥龍三村等歷史遺留問題辦證工作，為群眾排憂解難，暢通登記道路。四是全面推進“多驗合一”，實行建設工程竣工規劃核實、土地核驗合并辦理，做到即時即辦，為企事業提供便捷、優質服務。共受理工程竣工規劃核實項目24個，共受理土地復核6宗，工業用地“多驗合一”18宗，核發建設工程規劃核實書19本和建設項目用地竣工驗收合格證30本。五是依法開展建設項目的建設工程規劃許可。目前共辦理建設工程規劃許可證17件，審批建筑面積約1168980平方米。
3.壓實防汛防火責任
一是推進各項工作任務。下發《新昌縣2024年地質災害防治方案》，完成6個地質災害監測預警實驗點建設，確定全縣風險防范區286個，完成回山鎮下山等3個地質災害隱患點核銷報告，完成200個地質災害風險防范區標識牌的更新工作；完成2024-2025年度地質災害治理工程建設項目小額配套服務招標工作。二是開展汛前風險隱患排查整治。一方面，對全縣地質災害風險防范區、臨坡臨崖和溝口的人口集聚區、易發區內在建工程及臨時工棚、山區公路高陡邊坡、臨時搭建的簡易棚房、學校、旅游景區、民宿、農家樂和各類養殖場等區域的地質災害風險情況進行全面排查，做到不留死角、不留盲區。同時，要求對排查中發現的問題，分類制定整改措施，明確整改責任主體及時限，做到清單管理、銷號閉環、動態清零，嚴禁“帶險入汛”。另一方面，開展地質災害隱患即查即治工作，澄潭街道山泊村滑坡應急治理工程已進場施工，小將鎮馬力坑村崩塌應急排險方案正在編制之中；扎實開展“安全生產月”和地質災害防治知識“五進”活動，對地質災害風險防范區、地質災害治理工程和地質災害監測預警實驗點進行安全檢查，積極開展地質遺跡保護工作。三是積極開展森林防火工作。通過短信、廣播、橫幅、巡邏車喇叭、倡議書等方式，廣泛深入開展森林防火宣傳。認真開展森林火災隱患排查，做好24小時應急值班值守。今年新建3公里森林防火應急道路、4公里生物防火林帶、120個“引水滅火”蓄水設施建設、新增10個森林防火監控點以及1條防火巡護道與農村公路等項目工程均已建設進度過半。用好“浙江省護林巡查應用”系統及APP, 做到護林有“眼”,巡護有“痕”。
4.學法普法依法行政
一是為共同營造良好的法治氛圍，利用“法住心間過大年，龍行龘龘迎新春”普法集市、“愛鳥周”等活動，向群眾宣傳測繪法、森林防火、土地管理法、動物保護法等內容。二是開展好“互聯網+監管”服務工作，新增監管對象20余個，下發雙隨機檢查任務6個，涉及檢查對象數13個，涉及檢查事項11個，跨部門雙隨機檢查率80%，糾正率30%。三是做好合法性審查工作。上半年共完成信息公開答復法制審核33件，行政處罰案件法制審核56件,行政規范性文件法制審核1件。提供各類法律咨詢71件。
5.做好地理測繪工作
一是測繪管理方面，做好梳理測繪機構統計、2024測繪資質雙隨機檢查、測繪安全生產、基礎測繪成果共享服務等工作，積極推進“多測合一”改革。二是地理信息業務方面，完成市級43座測量標志貼牌、埋樁工作；下發2024年度測量標志管護任務36座；發布2023年1:500地形圖成果元數據421幅，2023年度0.1米航空正射影像成果元數據931幅； 市測繪地理信息技能競賽榮獲團體第二名。
（六）聚焦黨建 釋放隊伍活力
在上級黨委的統一部署和正確領導下，我局始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，持續深入學習貫徹黨的二十大精神，緊扣黨紀學習教育相關要求，以“守望者”黨建品牌和“清風自然”廉潔文化品牌建設為抓手，落實全面從嚴治黨各項工作。一是主體責任扎實有力。定期專題研究全面從嚴治黨和意識形態工作，簽訂各層級全面從嚴治黨主體責任書67份，落實“守紀律，正清風”開展主題談話278人次。二是執紀監督持續緊抓。充分發揮“四支隊伍”作用，以政治監督牽引紀檢監察工作全過程和各方面，今年已開展明察暗訪22次，摸排崗位廉政風險點125條，建立集中整治“問題清單”，鎖定行風作風等各類問題31個。三是隊伍建設縱深推進。將警示教育作為今年的重點，依托守望者課堂和“一局人論壇”開展培訓12場次，邀請黨校、紀委專家開展解讀《中國共產黨紀律處分條例》、新質生產力等專題講座，組織“明德守法，學紀知止“青年干部專題學習班和“學條例，守黨紀”主題活動，厚植廉潔奉公意識，推動黨建業務全面融合。
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