新昌縣政務服務辦2024年上半年工作總結及下半年工作思路
發布時間：2024-07-05 09:01
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信息來源：縣政務服務辦
上半年工作總結
2024年是大抓改革、創新突破之年，也是政務服務工作提檔升級的一年。上半年以來，縣政務服務辦以五張清單為抓手，緊緊圍繞縣委“14361”戰略，對標營商環境優化提升“一號改革工程”主跑道，錨定“一項改革、三件大事”，在提升政務服務力和招投標規范化上精準發力，進一步打響“越滿意·融服務”品牌，為“小縣六大”出新出彩，“七個攻堅”圖強爭先貢獻政務力量。1-5月，全縣共辦理政務服務事項70.69萬件，其中2.0辦理35.49萬件，“一網通辦”率98.9%，政務服務“好差評”好評率99.9%；縣交易中心完成工程建設項目、政府采購、國有（集體）產權、土地（礦產）資源交易129項（宗），成交額22.99億元，增收節資2.46億元；鄉鎮（街道）公共資源交易中心完成工程建設項目、集體產權交易、集體貨物采購173項（宗），成交額1.74億元，增收節資0.19億元。新昌縣創新招投標“三位一體”增值服務相關做法受到省公共資源交易中心的充分肯定。
一、以企業需求為導向，全面推進政務服務增值化改革。一是加快增值化改革成果落地。迭代“5510”工作體系，全面開展增值化改革2.0提質提效行動，牽頭抓好“五大服務”、中介考評“一網統管”等重點領域改革，重點打造有新昌產業特色的軸承行業全鏈條成長培育“一類事”，目前已正式上線“馨服務”平臺。探索建立新嵊政務協同專區，構建高頻涉企服務事項兩地互認機制。5月11日，縣企業綜合服務中心舉行“馨服務”平臺上線宣貫儀式。合規經營體檢式服務被國家衛健委列為第三批健康企業行政推廣優秀案例，“順境”涉企服務一件事列為省公安廳重點支撐項目。二是高效運行企業綜合服務中心。不斷健全運行機制，構建“1+6+X”涉企服務體系，合理設置“5+1”服務板塊，推動線上線下業務有效銜接、一體服務。截至目前，縣企業綜合服務中心已建立形成“中心+分中心+專窗”的服務網絡，在企服中心已開展各類涉企活動12場次。同時，有效整合政府、社會、市場三側資源，梳理上線涉企事項兩張清單，高效承接落地民營經濟“32條”和省級指導目錄171項涉企服務事項。目前共梳理上線高頻涉企事項104項，增值事項228項（其中承接省級事項156項）。三是構建涉企問題高效閉環解決機制。突出實戰實效，深化“親清天姥·為企服務”制度，出臺《新昌縣構建涉企問題高效閉環解決機制的實施方案》、《新昌縣企業綜合服務中心涉企問題高效處置工作規程》等機制，積極構建“專班統籌、中心派單、進度提醒、多維評價”的涉企問題全流程閉環解決機制，推動涉企問題分類分層分級辦理，確保涉企問題解決更有“新昌味”。1-5月，“企呼我應”平臺歸集受理涉企問題288個，其中人才服務100個、項目服務66個、兜底服務63個、政策服務49個、金融服務5個、科創服務5個，問題辦結率100%，企業滿意率96%。
二、以服務提質為目標，打通政務服務下沉“最后一公里”。一是提升基層政務服務能力。以“服務力與業務力”提升為重點，建立縣級統一培訓、鄉級業務練兵、村級上掛輪崗等常態化機制，全面提升鎮村服務專員的服務效能，實現基層服務事項一次辦成、易辦好辦。4月30日，縣政務服務辦牽頭10多個事項部門開展高效辦成“一件事”、“跨省通辦”等業務培訓。二是強化片區示范帶動。以片區化公共服務優質共享為目標，集中打造下巖貝-金山上、梅棠雅集、溪山云荷政務服務片區示范點，促進片區各村服務資源共享共用，真正做到“辦事不出村、難事不出片”，目前全縣已建成運行政務服務片區示范點4個。三是優化特色服務舉措。以“鄉理鄉親”服務集市為平臺，構建“1435”服務體系，推動政務服務組團式下沉，辦好群眾家門口的關鍵小事。目前全縣共設立政務服務下沉點44個，下沉辦理事項3464件。
三、以“評定分離”為牽引，切實抓好招投標全過程管理。一是標前優化服務。建立重大項目標前跟蹤服務機制，對2024年總投資2000萬元以上的政府（國有）投資新建項目實行“一項目一專員”機制，點對點跟進落實項目招投標各項服務，合理安排交易時間和場地，做實做細項目招投標前期工作，助力項目建設大提速大提效，已梳理確定23個重點項目，專員負責開展標前跟蹤聯絡150余人次。二是標中促規范。落實落細招投標“七個不準”要求，嚴格把好制度關、程序關，強化交易現場管控，促進交易平穩有序。同時，穩妥推進“評定分離”試點工作，會同建設局建立重大項目招標文件聯合會審等機制，提高工作質效。1-5月，已完成評定分離項目22個，涉及交易額13.25億元，其中服務類項目共8個，施工類、工程總承包項目共14個，未出現舉報投訴等情況。5月，組織60多名招標代理進行業務培訓，進一步提升業務能力。三是標后抓監管。以全省開展招投標監管機制改革專項行動為契機，常態化開展招投標領域專項整治，強化與建設、交通、水利等行政監督部門的高效協同，定期召開案件分析會，推進招投標市場與履約現場“兩場聯動”，推動項目標后履約。協同農業農村局、紀委等部門開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治工作，深入推進村級工程招投標領域清查和整治整改工作，助力推進村級工程建設管理規范化。
四、以“雙單制”考核為抓手，推進政務服務與黨建工作深度融合。一是強化雙單制管理。堅持問題單、任務單兩手抓，推行“一個班子領銜一個難題”，重點對本地特色“一類事”打造、基層政務能力提升、交易現場規范、招投標監管等領銜破題，全面提升政務服務水平。二是掛單“奔中共富”。以城南鄉“溪山云荷”片區為試點，大力實施“奔中共富”幫扶行動，聯合12個部門單位組建“奔中共富”服務團，通過組團式服務、全鏈條幫扶，構建片區化推動低收入群體集中幫扶的長效機制。4月11日，在城南鄉楊家山村舉行“奔中共富”幫扶行動啟動儀式。三是建強三支隊伍。以打造高素質干部隊伍建設為契機，積極開展崗位技能大練兵、星級窗口評選等活動，全面提升政務干部、綜合窗口、審批代辦三支隊伍的業務水平。分類選聘50個企業政務專員，不斷暢通政企溝通渠道。完成中層干部選拔任用，新提拔90后中層副職1名，平調1名，進一步優化中層干部隊伍結構。
下半年工作思路
下半年，縣政務服辦繼續聚焦政務服務增值化改革，緊緊圍繞縣委“14361”戰略，對標營商環境優化提升“一號改革工程”主跑道，在提升政務服務力和招投標規范化上精準發力，集中打造了一批有新昌辨識度的標志性成果，進一步打響“越滿意·融服務”品牌，為“小縣六大”出新出彩，“七個攻堅”圖強爭先貢獻政務力量。
一、進一步優化企業綜合服務中心。始終堅持“改革跟著企業需求走”的鮮明導向，加快推動企業綜合服務中心實體化運作，優化人員力量配置，拓展服務板塊功能，選優配強“首席專員”，真正實現“只進一扇門、辦好所有事。”同時，加快構建企業綜合服務中心與政務服務中心聯動機制，督促各事項部門抓好省級指導目錄涉企服務事項標準化工作，確保每個事項落地可辦。加快落地涉企服務“一類事”，重點抓好軸承行業全鏈條成長培育和外來產業工人工程“一類事”。探索建立涉企問題解決“三色預警”機制，持續提升涉企問題解決質效。進一步加強企業政務專員隊伍，持續開展企業走訪調研與問題收集，積極構建全方位、多層次的增值服務網絡。
二、進一步提升政務服務水平。高質量實施“高效辦成一件事”，高效承接2024年度重點事項清單，總結提煉出入境大隊“出國一件事”的經驗做法，爭取列入全國優秀案例。聚力打造政務服務標桿大廳，加快推進政務服務標準化、規范化、便利化建設，以線上能力賦能線下服務，推廣落實就近辦、自助辦、網上辦、集成辦、延時錯時辦等惠民服務舉措，建強片區化政務服務示范點，全面提升政務服務效能。深化政務服務下沉“1435”體系，動態調整高頻下沉服務事項清單，不斷優化服務方式，建強縣級專家組、鎮級小分隊和村級代辦員，常態化開展業務集訓、技能比武等活動，確保所有下沉事項“接得了、辦得好”。
三、進一步加大“評定分離”推進力度。堅持“穩字當先”的原則，扎實做好評定分離各項工作，會同各行業主管部門進一步加強業務指導，優化定標流程，健全重大項目標前跟蹤服務、重大項目招標文件聯合會審等制度，出臺《新昌縣工程建設項目開標評標現場管理辦法（試行）》，優化完善小額工程發包辦法，建立建筑業招投標“評定分離”月報制，清單化推進“評定分離”工作，助推本地建筑業穩健發展。
四、進一步抓好中介考評“一網統管”改革。結合全省行政審批中介服務規范提升專項行動，協同抓好涉企第三方機構專項整治工作。牽頭完善《新昌縣政府（國有企業）投資項目中介管理細則》，迭代優化中介優選系統，積極構建“多維評價、分色預警、一網統管”的全流程閉環考評機制，推動中介服務提質增效。同時，會同統戰部抓好企業全生命周期中介服務“一類事”，為廣大市場主體提供中介增值服務。
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