關(guān)于印發(fā)《加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》等四個(gè)政策的通知的政策解讀
發(fā)布時(shí)間：2025-02-20 09:40
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信息來源：縣府辦
《金融支持高質(zhì)量發(fā)展若干政策》的政策解讀
一、制定背景
根據(jù)全縣2025年度“1+9”政策修訂工作要求，為做好金融支持高質(zhì)量發(fā)展工作，鼓勵(lì)企業(yè)利用資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，充分發(fā)揮我縣上市公司的產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用，修訂政策文件。
二、主要依據(jù)
紹興市《金融支持高質(zhì)量發(fā)展若干政策》
三、主要內(nèi)容
《金融支持高質(zhì)量發(fā)展若干政策》包括加強(qiáng)金融服務(wù)保障、強(qiáng)化擔(dān)保增信、推動(dòng)上市公司高質(zhì)量發(fā)展、附則四個(gè)方面，共18條，其中政策部分14條。
加強(qiáng)金融服務(wù)保障核心內(nèi)容為發(fā)展產(chǎn)業(yè)金融、發(fā)展科技金融、發(fā)展綠色金融、發(fā)展普惠金融、支持設(shè)備更新，共5條。
強(qiáng)化融資擔(dān)保增信核心內(nèi)容為實(shí)施政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本金補(bǔ)充、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼，共1條。
推動(dòng)上市公司高質(zhì)量發(fā)展核心內(nèi)容為引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范發(fā)展、鼓勵(lì)上市企業(yè)并購(gòu)重組、鼓勵(lì)企業(yè)開展股權(quán)融資、鼓勵(lì)上市公司做大做強(qiáng)、鼓勵(lì)上市公司加強(qiáng)市值管理、實(shí)施企業(yè)共富計(jì)劃、建立上市綠色通道、實(shí)施包容審慎監(jiān)管，共8條。
附則核心內(nèi)容為執(zhí)行期限、不予享受政策條款、獎(jiǎng)勵(lì)原則、政策解釋，共4條。
四、解讀機(jī)關(guān)、解讀人和聯(lián)系方式
解讀機(jī)關(guān)：新昌縣人民政府辦公室
解 讀 人：王曉輝
聯(lián)系方式：86039195
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《新昌縣鼓勵(lì)支持開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策》政策解讀
一、制定背景
為全面貫徹落實(shí)黨的二十大、中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委常委會(huì)精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)各級(jí)決策部署，加強(qiáng)開放型經(jīng)濟(jì)政策支持，推動(dòng)開放型經(jīng)濟(jì)再提升，著力實(shí)現(xiàn)高水平對(duì)外開放。
二、政策依據(jù)
《新昌縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《加快推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》等六個(gè)政策的通知》（新政辦發(fā)〔2024〕4號(hào)）、《紹興市鼓勵(lì)支持開放型經(jīng)濟(jì)若干政策（征求意見稿）》等政策文件。
三、主要內(nèi)容
本次開放型經(jīng)濟(jì)政策根據(jù)省、市最新政策調(diào)整基礎(chǔ)上，結(jié)合績(jī)效評(píng)價(jià)，政策修訂緊扣開放性經(jīng)濟(jì)發(fā)展主題，著眼鼓勵(lì)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)外資、做大做強(qiáng)對(duì)外貿(mào)易、鼓勵(lì)發(fā)展貿(mào)易新業(yè)態(tài)、加大“走出去”支持力度、支持防范外經(jīng)貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)五大領(lǐng)域，提出了27項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)政策條款。
一是鼓勵(lì)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)外資。聚焦加大財(cái)政支持力度、加大全球化招商推進(jìn)力度、加強(qiáng)項(xiàng)目要素保障、加大金融支持力度、支持外資企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新等方面提出5項(xiàng)政策條款。
二是做大做強(qiáng)對(duì)外貿(mào)易。聚焦支持企業(yè)參加展會(huì)、支持商協(xié)會(huì)抱團(tuán)參展、支持引育優(yōu)質(zhì)外貿(mào)企業(yè)、支持企業(yè)開展境外認(rèn)證、支持企業(yè)開展AEO高級(jí)認(rèn)證（海關(guān)高級(jí)認(rèn)證）、鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)做大做強(qiáng)、支持出口品牌培育、支持進(jìn)口擴(kuò)量提質(zhì)、鼓勵(lì)開展服務(wù)貿(mào)易等方面提出9項(xiàng)政策條款。
三是鼓勵(lì)發(fā)展貿(mào)易新業(yè)態(tài)。聚焦支持企業(yè)開展跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)、支持建設(shè)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、支持企業(yè)擴(kuò)大跨境電子商務(wù)出口、支持高等院校開展跨境電子商務(wù)專業(yè)教育、鼓勵(lì)企業(yè)開展跨境電商培訓(xùn)、鼓勵(lì)跨境電子商務(wù)示范創(chuàng)建、支持跨境電商平臺(tái)建設(shè)、鼓勵(lì)“直播+平臺(tái)+跨境電商”融合發(fā)展、支持外貿(mào)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、支持外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地建設(shè)、支持市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)建設(shè)等方面提出9項(xiàng)政策條款。
四是加大“走出去”支持力度。鼓勵(lì)企業(yè)走出去承包工程、鼓勵(lì)企業(yè)境外投資等方面提出2項(xiàng)政策條款。
五是支持防范外經(jīng)貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)。聚焦支持防范外經(jīng)貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)、支持應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦等方面提出2項(xiàng)政策條款。
此外，附則部分共5條，對(duì)政策執(zhí)行時(shí)間、兌現(xiàn)范圍、兌現(xiàn)原則等進(jìn)行說明。
四、適用范圍
政策執(zhí)行日期為2025年1月1日至2026年12月31日，范圍為在本縣行政區(qū)域范圍內(nèi)。
五、解讀機(jī)關(guān)、解讀人及聯(lián)系方式
解讀機(jī)關(guān)：新昌縣商務(wù)局
解 讀 人：俞堅(jiān)鋼
聯(lián)系電話：86686615
《新昌縣人民政府加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》政策解讀
一、起草背景
按照市、縣“1+8”政策修訂統(tǒng)一部署和要求，為深入貫徹新發(fā)展理念，加快推動(dòng)我縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高端化、品質(zhì)化、特色化、品牌化、專業(yè)化發(fā)展，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，結(jié)合我縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)推進(jìn)工作實(shí)際需求，由縣發(fā)改局牽頭，會(huì)同商務(wù)、文廣旅游、交通等服務(wù)業(yè)行業(yè)主管部門，就政策修訂方案進(jìn)行對(duì)接研商，經(jīng)過廣泛征求意見建議，形成了《加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》。
二、政策依據(jù)
新昌縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《加快推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》等六個(gè)政策的通知（新政辦發(fā)〔2024〕4號(hào)）、紹興市2025年《加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》。
三、重點(diǎn)說明
本意見政策條款分為“推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高端化發(fā)展、促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)化發(fā)展、加快新興服務(wù)業(yè)特色化發(fā)展、支持商貿(mào)服務(wù)業(yè)品牌化發(fā)展、聚焦服務(wù)質(zhì)效提升專業(yè)化發(fā)展、附則”六大部分，共計(jì)38條。
1.推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高端化發(fā)展。培育壯大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)，深化推進(jìn)“兩業(yè)融合”，降低全社會(huì)物流成本，支持物流企業(yè)降本增效，提高檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)能力。
2.促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)化發(fā)展。推進(jìn)消費(fèi)品以舊換新，提升旅游景區(qū)質(zhì)量，加快發(fā)展研學(xué)旅游，拓展旅游客源市場(chǎng)，支持旅行社創(chuàng)強(qiáng)、創(chuàng)星、創(chuàng)收，積極引進(jìn)培育旅游人才，扶持文創(chuàng)旅游商品開發(fā)，支持住宿餐飲評(píng)星、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)收，大力發(fā)展“旅游+”“+旅游”和鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)，推進(jìn)“浙韻千宿”“百縣千碗”工程建設(shè)，鼓勵(lì)特色文旅活動(dòng)加大文旅宣推力度，加大體育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資與行業(yè)主體培育力度，推廣舉辦重大體育賽事，提優(yōu)物業(yè)服務(wù)品質(zhì)。
3.加快新興服務(wù)業(yè)特色化發(fā)展。培育壯大電子商務(wù)市場(chǎng)主體，推進(jìn)電子商務(wù)示范創(chuàng)建，推動(dòng)展會(huì)業(yè)發(fā)展，加快發(fā)展數(shù)字廣告業(yè)，招引集聚人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，積極引培人力資源服務(wù)品牌項(xiàng)目，激勵(lì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)招才引智，鼓勵(lì)企業(yè)參加國(guó)內(nèi)展銷，促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)發(fā)展。
4.支持商貿(mào)服務(wù)業(yè)品牌化發(fā)展。完善縣域商業(yè)體系建設(shè)，激活多元消費(fèi)業(yè)態(tài)，支撐重點(diǎn)消費(fèi)平臺(tái)建設(shè)，引導(dǎo)商貿(mào)企業(yè)連鎖經(jīng)營(yíng)和內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。
5.聚焦服務(wù)質(zhì)效提升專業(yè)化發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)規(guī)模化發(fā)展，助力服務(wù)業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)，全力扶持服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，支持服務(wù)業(yè)示范創(chuàng)建、增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化品牌質(zhì)量建設(shè)。
6.附則。
四、解讀機(jī)關(guān)及聯(lián)系方式
解讀機(jī)關(guān)：新昌縣發(fā)展和改革局
解讀人：蔡立君（新昌縣發(fā)展和改革局局長(zhǎng)）
聯(lián)系方式：86383795
《新昌縣促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》的政策解讀
一、制定背景
（一）起草背景
《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于推動(dòng)浙江建筑業(yè)改革創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（浙政辦發(fā)〔2021〕19號(hào)）、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持建筑業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)的若干意見》（浙政辦發(fā)〔2022〕47號(hào)）和《紹興市促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策（2025征求意見稿）》等文件明確提出要加快推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)建筑業(yè)企業(yè)培育，優(yōu)化建筑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
建筑業(yè)是我縣支柱產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)之一。2024年前三季度全縣建筑業(yè)產(chǎn)值62.96億，同比增加10.4%?。目前，我縣建筑業(yè)企業(yè)共計(jì)204家，其中施工總承包一級(jí)資質(zhì)企業(yè)6家；施工總承包二級(jí)資質(zhì)企業(yè)24家。2024年我縣建筑企業(yè)獲得：蘭花杯1個(gè)、市安標(biāo)化工地4個(gè)、石城杯7個(gè)。為鞏固提升建筑業(yè)在我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的支柱地位，縣建設(shè)局牽頭制定了《新昌縣促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》（以下簡(jiǎn)稱“若干政策”）。
（二）制定目的
深入貫徹落實(shí)中央、省、市、縣相關(guān)會(huì)議精神，奮力打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí),鞏固提升建筑業(yè)在我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的支柱地位，以改革創(chuàng)新引領(lǐng)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步彰顯“紹興建筑新昌部分”品牌效應(yīng)，打造成為全國(guó)建筑業(yè)發(fā)展排頭兵，成為展示浙江省新型建筑工業(yè)化的“重要窗口”。
二、主要內(nèi)容
《若干政策》重點(diǎn)圍繞優(yōu)化建筑業(yè)營(yíng)商環(huán)境、支持企業(yè)做大做強(qiáng)、支持企業(yè)品牌建設(shè)、調(diào)優(yōu)建筑企業(yè)結(jié)構(gòu)、拓展建筑全產(chǎn)業(yè)鏈、提升建筑業(yè)科技創(chuàng)新能力、推廣新型建造方式和鼓勵(lì)企業(yè)人才引育等方面給予獎(jiǎng)勵(lì)，主要內(nèi)容共八個(gè)方面，24項(xiàng)條款。
（一）優(yōu)化房建市政工程招投標(biāo)方式。主要有工程建設(shè)招投標(biāo)“評(píng)定分離”改革、支持企業(yè)參與重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)2方面。一是工程項(xiàng)目鼓勵(lì)采用“評(píng)定分離”方式招標(biāo)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。二是支持企業(yè)聯(lián)合體投標(biāo)，重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目鼓勵(lì)采用聯(lián)合體投標(biāo)。引導(dǎo)房建企業(yè)拓展市政交通、水利水電等大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
（二）支持企業(yè)做大做強(qiáng)。主要有支持企業(yè)“走出去”拓展境內(nèi)縣外市場(chǎng)、激勵(lì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)、加強(qiáng)金融支持力度3方面。建筑企業(yè)在境內(nèi)縣外完成營(yíng)業(yè)收入1億元（含）以上?的、2億元（含）以上的、3億元（含）以上的、5億元（含）以上的、7億元（含）以上的、9億元（含）以上的、11億元（含）以上的、13億元（含）以上的、15億元（含）以上的、17億元（含）以上的、19億元（含）以上的、21億元（含）以上的，23億元（含）以上的、25億元（含）以上的、27億元（含）以上的、29億元（含）以上的分別獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)25萬(wàn)元、40萬(wàn)元、55萬(wàn)元、85萬(wàn)元、115萬(wàn)元、145萬(wàn)元、175萬(wàn)元、205萬(wàn)元、235萬(wàn)元、265萬(wàn)元、295萬(wàn)元、325萬(wàn)元，355萬(wàn)元、385萬(wàn)元、415萬(wàn)元、445萬(wàn)元，在上述相應(yīng)基準(zhǔn)上每增加5000萬(wàn)元，再獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元。在境外按外經(jīng)企業(yè)有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策執(zhí)行。
（三）支持企業(yè)品牌建設(shè)。主要有加強(qiáng)創(chuàng)優(yōu)奪杯、提升質(zhì)量管理、提高設(shè)計(jì)能力、加強(qiáng)施工管理4方面。對(duì)承建項(xiàng)目獲得“魯班獎(jiǎng)”的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)150萬(wàn)元，對(duì)獲得“國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)”“詹天佑獎(jiǎng)”“大禹獎(jiǎng)”“李春獎(jiǎng)”的獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元；對(duì)當(dāng)年獲得浙江省“錢江杯”的建筑施工企業(yè)，每個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元；對(duì)當(dāng)年獲得紹興市“蘭花杯”的建筑施工企業(yè)，每個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元，當(dāng)年獲得新昌縣“石城杯”的建筑施工企業(yè)，每個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。在外省市獲獎(jiǎng)參照?qǐng)?zhí)行。（獲獎(jiǎng)項(xiàng)目若為聯(lián)合體項(xiàng)目，則根據(jù)項(xiàng)目各承建單位的合同金額比例給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)）。對(duì)當(dāng)年獲得“全國(guó)優(yōu)秀工程勘察設(shè)計(jì)獎(jiǎng)”的勘察設(shè)計(jì)企業(yè)，每個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元；
（四）調(diào)優(yōu)建筑企業(yè)結(jié)構(gòu)。主要有加強(qiáng)龍頭企業(yè)培育、加大稀缺資質(zhì)企業(yè)引育、推動(dòng)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展3方面。對(duì)引進(jìn)和晉升特級(jí)企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)1000萬(wàn)元，晉升總承包一級(jí)企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元。?
（五）拓展建筑全產(chǎn)業(yè)鏈。主要有推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范發(fā)展，培育勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理企業(yè)，推動(dòng)智能建造和綠色建材發(fā)展3方面。對(duì)當(dāng)年獲得浙江省建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范企業(yè)稱號(hào)的建筑業(yè)企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元；對(duì)當(dāng)年獲得紹興市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范企業(yè)稱號(hào)的建筑業(yè)企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元（同一企業(yè)只享受一次）。對(duì)當(dāng)年評(píng)為工程設(shè)計(jì)行業(yè)甲級(jí)的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。
（六）提升建筑業(yè)科技創(chuàng)新能力。主要有加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)、加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)2方面。對(duì)當(dāng)年新認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)技術(shù)中心的企業(yè)，分別獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元、20萬(wàn)元。對(duì)承建工程當(dāng)年獲得全國(guó)、浙江省新技術(shù)應(yīng)用示范工程的建筑施工企業(yè)，每項(xiàng)分別獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、5萬(wàn)元。
（七）推廣新型建造方式。主要有開展全國(guó)“好房子”試點(diǎn)、推廣裝配化裝修、推動(dòng)裝配式基地集群發(fā)展、推動(dòng)綠色建筑、推動(dòng)低能零耗建筑5方面。對(duì)當(dāng)年獲評(píng)住建部“好房子”試點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)單位，按照實(shí)施面積給予每平方米獎(jiǎng)勵(lì)200元（單個(gè)項(xiàng)目最高獎(jiǎng)勵(lì)300萬(wàn)元）。
（八）鼓勵(lì)企業(yè)人才引育。主要有加強(qiáng)建筑工匠引育、加強(qiáng)建筑人才引育2方面。對(duì)引進(jìn)和培育獲得“浙江省勘察設(shè)計(jì)大師”“全國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)大師”“梁思成建筑獎(jiǎng)”稱號(hào)的高端設(shè)計(jì)人才且社保繳滿1年的建筑業(yè)企業(yè)，分別給予每人次20萬(wàn)元、50萬(wàn)元、50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
三、適用范圍、適用期限
本政策適用全縣范圍內(nèi)具有獨(dú)立法人資格的建筑業(yè)企業(yè)以及符合相關(guān)條件的單位和個(gè)人，政策執(zhí)行期限為2025年1月1日至2026年12月31日。
四、解讀機(jī)關(guān)、解讀人
解讀機(jī)關(guān)：新昌縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
解 讀 人：梁山/曾斌
聯(lián)系方式：0575-86335626、0575-86620730
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