2021年?yáng)|茗鄉(xiāng)法治政府建設(shè)年報(bào)
發(fā)布時(shí)間：2025-06-09 09:49
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信息來(lái)源：東茗鄉(xiāng)
2021 年，東茗鄉(xiāng)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的重要論述精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)落實(shí)《2021 年法治新昌建設(shè)工作要點(diǎn)》《縣鄉(xiāng)法治政府建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃（2018 - 2020 年）》等文件，按照縣委縣政府的部署，大力推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作，努力提高依法行政水平，為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。現(xiàn)將我鄉(xiāng) 2021 年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：
?一、2021 年工作情況
（一）依法全面履行政府職能。切實(shí)做好行政審批事項(xiàng)的落實(shí)和銜接，全面規(guī)范審批流程，明確審批程序和期限。開(kāi)展了現(xiàn)行排除限制競(jìng)爭(zhēng)政策措施清理工作，對(duì)近年來(lái)出臺(tái)的文件進(jìn)行了全面審查，成立了公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作聯(lián)席會(huì)議，建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，規(guī)范政策措施的公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作。按照省、市、縣的部署要求，目前正扎實(shí)推進(jìn)新一輪機(jī)構(gòu)改革工作。
（二）完善依法行政制度體系。按照省、市、縣規(guī)范性文件管理要求，落實(shí)規(guī)范性文件制定機(jī)關(guān)主體責(zé)任，健全規(guī)范性文件制定程序。重大或者關(guān)系人民群眾切身利益的規(guī)范性文件草案，采取座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)或者向社會(huì)公布草案等方式公開(kāi)聽(tīng)取社會(huì)公眾意見(jiàn)，并及時(shí)反饋意見(jiàn)采納情況和理由。堅(jiān)持規(guī)范性文件發(fā)布前經(jīng)鄉(xiāng)法制辦合法性審查，并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議集體討論決定。對(duì)涉及重大公共利益、與人民群眾切身利益密切相關(guān)的，或者社會(huì)輿論對(duì)文件內(nèi)容可能存在理解偏差并造成較大社會(huì)影響的規(guī)范性文件開(kāi)展解讀工作。
（三）推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。完善重大行政決策程序制度，制定了重大行政決策程序規(guī)定、合法性審查辦法、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法以及重大行政決策事項(xiàng)目錄，并向社會(huì)公布。加強(qiáng)重大行政決策公眾參與平臺(tái)建設(shè)，拓寬公眾參與的載體、渠道和形式，激發(fā)公眾參與的熱情和積極性。開(kāi)展重大行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，未經(jīng)評(píng)估或經(jīng)評(píng)估存在重大社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的，不得作出決策。堅(jiān)持重大行政決策集體討論決定，重大行政決策均經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議討論。建立重大行政決策合法性審查機(jī)制，近年出臺(tái)的重大行政決策，均已通過(guò)合法性審查。
（四）堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，細(xì)化、量化行政裁量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范裁量范圍、種類(lèi)、幅度，并向社會(huì)公開(kāi)。自由裁量標(biāo)準(zhǔn)在執(zhí)法過(guò)程中得到切實(shí)執(zhí)行。積極落實(shí)行政執(zhí)法法制審查、執(zhí)法全過(guò)程記錄、在網(wǎng)站公示行政許可和行政處罰案件等執(zhí)法信息。執(zhí)法案卷和執(zhí)法文書(shū)要素齊備、填寫(xiě)規(guī)范、歸檔完整。行政執(zhí)法人員調(diào)離執(zhí)法崗位、機(jī)構(gòu)的，及時(shí)回收行政執(zhí)法證并上交主管部門(mén)。
（五）全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。編制并公布了政府信息公開(kāi)指南、目錄，明確公開(kāi)范圍和事項(xiàng)并及時(shí)更新。做好政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作，2021 年度共收到 4 宗依申請(qǐng)信息公開(kāi)，已全部在規(guī)定時(shí)限內(nèi)予以答復(fù)。認(rèn)真做好政府信息公開(kāi)年度報(bào)告編制和公布工作。創(chuàng)新政務(wù)公開(kāi)方式，除了公布欄等傳統(tǒng)渠道，還運(yùn)用了政府網(wǎng)站、政務(wù)公眾號(hào)等媒體及時(shí)發(fā)布政務(wù)信息、開(kāi)展互動(dòng)交流、提供在線服務(wù)。
（六）強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。認(rèn)真研究處理人大對(duì)政府工作提出的有關(guān)審議意見(jiàn)，及時(shí)研究辦理人大代表提出的意見(jiàn)和建議，切實(shí)改進(jìn)工作。健全知情明政制度，及時(shí)研究辦理提出的意見(jiàn)和建議，切實(shí)改進(jìn)工作。積極配合檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展的監(jiān)督工作。建立健全“兩法銜接”工作機(jī)制，加強(qiáng)信息共享平臺(tái)建設(shè)，按程序及時(shí)移送涉嫌違法犯罪案件。配合監(jiān)察機(jī)關(guān)依法開(kāi)展的監(jiān)督工作。建立行政機(jī)關(guān)違法行政行為投訴舉報(bào)登記制度，暢通舉報(bào)箱、電子信箱、熱線電話等監(jiān)督渠道。
（七）依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛。貫徹實(shí)施《浙江省信訪條例》，建立健全信訪工作責(zé)任體系，規(guī)范信訪工作秩序，嚴(yán)格落實(shí)來(lái)信來(lái)訪辦理流程，依法及時(shí)處理信訪訴求。建立健全了領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪制度、矛盾糾紛排查化解制度以及重大信訪信息反饋報(bào)告制度等三項(xiàng)制度；建立健全社會(huì)矛盾預(yù)警機(jī)制、利益表達(dá)機(jī)制、協(xié)商溝通機(jī)制、救濟(jì)救助機(jī)制。建立信訪工作聯(lián)席會(huì)議制度，通過(guò)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化依法應(yīng)對(duì)和處置群體性事件機(jī)制和能力，加強(qiáng)突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)管理、隱患排查和分析評(píng)估工作。
（八）全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。深入學(xué)習(xí)貫徹憲法，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。制訂領(lǐng)導(dǎo)干部年度學(xué)法計(jì)劃，積極組織行政執(zhí)法人員參加綜合法律知識(shí)、專(zhuān)門(mén)法律知識(shí)等專(zhuān)題培訓(xùn)。把普法工作納入全鄉(xiāng)工作總體布局，根據(jù)本鄉(xiāng)特點(diǎn)制定普法責(zé)任清單，并向社會(huì)公布。開(kāi)展了多場(chǎng)集中法治宣傳活動(dòng)，利用微信公眾號(hào)、LED 電子顯示屏、宣傳欄等媒介平臺(tái)進(jìn)行多次普法。具體行政行為引發(fā)的行政復(fù)議、行政訴訟案件，沒(méi)有被撤銷(xiāo)、變更、確認(rèn)違法或者責(zé)令履行的情況。
（九）加強(qiáng)法治政府建設(shè)的組織保障。法制工作有機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)，法制工作職能落實(shí)到位。制定了《東茗鄉(xiāng) 2021 年度依法行政工作要點(diǎn)》，對(duì)本年度推進(jìn)依法行政工作作出具體安排和部署。積極配合市依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開(kāi)展法治政府建設(shè)進(jìn)展情況專(zhuān)項(xiàng)督查，對(duì)存在問(wèn)題認(rèn)真分析、及時(shí)整改。按縣依法行政考評(píng)方案要求開(kāi)展自查自評(píng)工作，按規(guī)定提交相關(guān)文件資料。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣法治政府建設(shè)綱要、規(guī)劃以及《2021 年法治新昌建設(shè)工作要點(diǎn)》。
二、存在的主要問(wèn)題
2021 年，我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作進(jìn)一步加快推進(jìn)，但工作中仍存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：制定重大行政決策的程序質(zhì)量仍需進(jìn)一步提高；行政執(zhí)法規(guī)范化程度仍需進(jìn)一步提升；行政應(yīng)訴工作仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、下一步工作計(jì)劃
接下來(lái)，我鄉(xiāng)將在認(rèn)真總結(jié) 2021 年度工作經(jīng)驗(yàn)、分析存在不足的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照中央、省、市、縣的部署要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，加快補(bǔ)齊短板，不斷提高依法行政水平，加快建設(shè)法治政府。
（一）進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員依法行政能力。充分發(fā)揮司法所辦的依法行政監(jiān)督、法律顧問(wèn)和參謀助手作用，加強(qiáng)對(duì)各部門(mén)單位的指導(dǎo)和監(jiān)督。同時(shí)，要求各部門(mén)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行依法行政各項(xiàng)規(guī)章制度，增強(qiáng)依法行政的自覺(jué)性，將依法行政落實(shí)到各項(xiàng)具體工作中。此外，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、交流會(huì)、學(xué)法講座、普法活動(dòng)等方式，不斷提升機(jī)關(guān)工作人員依法行政的意識(shí)和能力。
（二）進(jìn)一步提高重大行政決策質(zhì)量和水平。近年來(lái)，我鄉(xiāng)逐步制定了重大行政決策程序規(guī)定、合法性審查辦法、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法、全過(guò)程記錄和立卷歸檔制度，以及重大行政決策事項(xiàng)目錄等等，重大行政決策程序制度不斷完善。針對(duì)部分單位對(duì)重大行政決策的范圍、具體操作程序仍不熟悉的情況，盡快制訂工作指引，進(jìn)一步細(xì)化各個(gè)環(huán)節(jié)的操作方法，同時(shí)建立重大決策終身追究制度和責(zé)任倒查機(jī)制，督促各單位嚴(yán)格按照重大行政決策程序規(guī)定作出決策，切實(shí)提高決策質(zhì)量水平。
（三）進(jìn)一步推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。組織全鄉(xiāng)行政執(zhí)法人員加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)《2021 年法治新昌建設(shè)工作要點(diǎn)》《縣鄉(xiāng)法治政府建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃（2018 - 2020 年）》等文件的學(xué)習(xí)，推動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”的落實(shí)。要求各行政執(zhí)法部門(mén)認(rèn)真參考適用省法制辦組織編印的《行政執(zhí)法流程和執(zhí)法文書(shū)范本》，進(jìn)一步完善行政檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制程序規(guī)范，推動(dòng)行政執(zhí)法規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)。
新昌縣東茗鄉(xiāng)人民政府
2022 年 1 月 16 日
（應(yīng)法治政府建設(shè)需要補(bǔ)充公開(kāi)）
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