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新昌縣人民政府辦公室關于印發新昌縣全力優化提升企業用工環境建設就業友好型城市實施意見的通知

縣級有關部門：

《新昌縣全力優化提升企業用工環境建設就業友好型城市的實施意見》已經縣政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

新昌縣人民政府辦公室? ? ??

2025年9月30日??

新昌縣全力優化提升企業用工環境建設就業友好型城市的實施意見

為貫徹落實上級關于就業工作決策部署，形成全域就業友好新風尚，建立新昌就業友好型城市地標品牌，助推新昌縣經濟社會實現高質量發展，經縣政府同意，現就全力建設就業友好型城市提出如下意見：

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，根據中共中央政治局第十四次集體學習提出“構建就業友好型發展方式”要求，以推動高質量發展為基礎，以實施就業優先戰略為引領，以強化就業優先政策為抓手，以破解結構性就業矛盾為著力點，以打破求職者對工業企業就業環境的固有觀念為方向，把高質量充分就業作為經濟社會發展的優先目標，通過企業用工環境的提升，進一步提高就業帶動力，持續促進縣域就業質的有效提升和量的合理增長，不斷增強廣大勞動者獲得感、幸福感、安全感。?

二、目標任務

圍繞打造就業友好型城市總目標，評樹一批就業友好型典型企業，配套8條政策激勵措施，高標準打造人才吸引高地、高要求提升一流創新生態、高質量優化就業發展環境，增進新昌縣就業友好型城市功能品質與吸引就業人才的契合度，實現友好就業與城市發展的雙向驅動、同頻融合。

到2027年，引導縣內億元以上企業實現100%建設為“就業友好型工廠”、規上企業50%以上建設為“就業友好型工廠”、全縣建設“就業友好型車間”600個以上；每年開發優質就業崗位8000個以上，每年招引大學生10000人以上、新增技能人才3000人以上，推動企業職工勞動報酬增長與經濟增長同步，促進就業增收。

三、建設對象

在新昌縣行政區域內從事工業產品生產（含農、林產品加工業）的企業或集團公司，其生產車間通過智能裝備應用、科學管理制度創新和人文關懷建設等，使工作環境、勞動強度、職業發展和職工待遇等綜合指標達到或超過行政辦公室工作標準的。

（一）就業友好型車間：設立工作環境、勞動強度、薪酬待遇、福利保障、企業文化和職業發展六個維度基礎標準，共計16個詳細評估項目，其中申報車間“基本符合”及以上項目達13個以上，且工作環境、勞動強度兩方面無“不符合”項目，可認定為“就業友好型車間”。（詳見附件1）

（二）就業友好型工廠：企業“就業友好型車間”數量占企業車間總數80%以上的，可認定為“就業友好型工廠”。??

“就業友好型車間”與“就業友好型工廠”的認定由企業向“就業友好型城市”建設保障工作領導小組辦公室提交資料，經領導小組辦公室認定通過后，由縣政府辦公室統一發文。

四、政策措施

已建成“就業友好型工廠”或“就業友好型車間”的企業及員工可享受以下政策。

1．職工安居優惠保障制度。加快構建租購并舉的多層次住房保障體系，企業員工可享受“職工之家”房租直接減免15%；面向縣內房地產開發商公開征求房源，以不高于備案價八折的價格組建“購房池”，企業員工可按照入“池”價格采購房源內的商品房。

牽頭單位：縣建設局；配合單位：縣高創集團

2．環境優化專項扶持政策。支持企業優化生產環境、提高生產效率，對成功建設“就業友好型工廠”的企業，第二年實施技改部分，實際完成設備投入100萬元及以上的項目，按實際完成設備投資額在原有標準基礎上再提升1個百分點予以獎勵，單個項目當年設備投入獎勵最高不超過 1500萬元。

牽頭單位：縣經信局；配合單位：縣財政局

3．留新就業長效補貼機制。鼓勵省內外中高職（技工）院校學生來新開展實習、見習活動，給予每位學生每月1000元實習見習補貼，補貼期限不超過3個月，并對實習見習期滿留在企業工作的學生發放5000元留崗補貼。對企業組織開展新型學徒制培訓，按職工學徒每人每年最高6000元的標準補貼企業，按學生學徒每人每年最高3000元的標準補貼企業，補貼均不超過2年。

牽頭單位：縣人力社保局；配合單位：縣財政局

4．技能人才供給保障服務。聚集企業技能人才需求，開通外出引才“專列”，赴高職院校招才優先保障，全年開展招引10場次；搭建需求整合“資源庫”，每月分類收集更新企業技能人才供需情況，按緊缺技工、短期用工、長期缺工等先急后緩程度，“一企一策”定制方案銷號問題；推進企業間用工人才“共享”，發揮余缺調劑機制作用，支持跨企業、跨鎮街淡旺季錯峰調配人才，精準雙向匹配急需用工企業和淡季富余員工。

牽頭單位：縣人力社保局；配合單位：鄉鎮（街道）

5．子女教育優質資源供給。提供公辦義務教育學校就近就便入學保障服務，允許企業統一申報，根據企業一線員工居住地或就業地在有學位余額的公辦義務教育學校調劑入學。幫助企業解決育齡職工子女托幼問題，優先創建“媽咪暖心小屋”，享受最高不超過5000元的創建補助；開展假期愛心托班，享受每場次3000元的補助。

牽頭單位：縣教體局、縣總工會；配合單位：鄉鎮（街道）

6．天姥底蘊體驗“一站式”暢享。通過新昌文旅官方平臺，外來產業工人（在新繳納職工養老保險的）可與新昌戶籍居民同等享受縣內國有景區免費暢游；提供餐飲、住宿、文創、低空旅游等在內的優惠面值600元的各大業態優惠券。組織新就業大學生開展10場次青年聯誼交友會，邀請1000個工作滿三年的優秀職工的家屬開展主要景點帶隊游、特色美食品鑒會等“一站式”體驗活動。搭建“醫療綠色通道”，指導企業規范職業健康管理，為企業開展員工職業健康體檢提供預約服務和專人對接，對企業高管、優秀職工就診和健康體檢提供便利。

牽頭單位：縣總工會、縣衛生健康局；配合單位：團縣委、縣文廣旅游局、縣財政局、縣文旅集團

7．平臺賦能自我素養提升。針對新生代勞動者興趣愛好和職業發展需求，全年提供“天姥青校”“天姥夜校”“新藝工坊”等公益夜校課程、工會職工轉崗再就業技能培訓、文藝演出進企業等公益活動不少于20場；針對企業及職工需求，組織開展“萬人進城看大戲”活動，節目可“訂單式”提供，全年開展活動10場次，惠及5000余人次。

牽頭單位：團縣委、縣委宣傳部；配合單位：縣總工會、縣文廣旅游局、縣教體局、縣文旅集團

8．綠色通勤立體優化升級。優化城區至企業園區公交線路，推出“就業友好型工廠”密集區域“定制公交”服務；在已建成“就業友好型工廠”周邊，集中投放共享電動車、公共自行車，新增建設10個自行車站點，每個站點配備20輛自行車。

牽頭單位：縣交通運輸局、縣高新園區；配合單位：縣城控集團、縣交投集團、鄉鎮（街道）

五、推進機制

一是強化組織保障。成立“就業友好型城市”建設保障工作領導小組，由縣政府分管副縣長任組長，各相關部門分管負責人為成員；領導小組下設辦公室，由人力社保局局長任辦公室主任，分管領導任辦公室副主任，高度重視、精心實施，根據實施意見明確建設責任人和工作要求，確保建設工作有序推進、激勵政策切實落地。

二是強化動態監測。按照新昌縣就業友好型城市建設監測評估體系工作制度，每半年收集“就業友好型車間”“就業友好型工廠”建設完成情況，每年對建設推進和實施情況開展評估，對評估發現的問題及時提出完善的對策建議。

三是強化宣傳引導。總結提煉推進就業友好型典型企業建設的創新舉措、經驗做法，積極組織開展進企業、進園區、進校園等宣傳活動，提高建設知曉度、覆蓋面和可及性，進一步加大正面宣傳力度，積極挖掘好的經驗做法，營造全社會關注、支持、參與建設的良好氛圍。

本意見自2025年10月30日起施行，有效期至2027年12月31日。

附件：1．新昌縣“就業友好型車間”綜合認定表

2．就業友好型城市建設工作清單

gf09-27（新昌縣全力優化提升企業用工環境建設就業友好型城市實施意見.pdf